代表委员呼吁加快《中医药法》立法

　　“现在药材集散地卖的党参、当归，有些已经有七八年时间，药性都发生很多变化；柴胡应该用根入药，但很多人投药时往往是全苗入药。”江苏康缘药业董事长肖伟代表在接受记者采访时，对目前我国中药资源的发展现状忧心忡忡，“现在中药材市场太混乱了。”

　　据肖伟介绍，目前我国濒危的3000种植物中，用于中药或具有药用价值的约占60%～70%。《中国植物红皮书》收载的398种濒危植物中，药用植物达168种，占到了42%。以野生植物为主的300多味常用中药中，有100多种资源量急剧下降，人参、杜仲、天麻、黄连等野生个体濒临灭绝。“野生石斛已经从云南挖到了国外。”一些重要的生态型药材的采挖利用也带来了严重的生态退化问题。“上世纪80年代以来，宁夏采挖甘草破坏了800万亩草原。”肖伟举例说，全国每年因采收麻黄而破坏的草场逾2700平方公里。

　　另一方面，市场监管不力，导致我国成为中药材廉价资源供应国。肖伟告诉记者，我国大量稀缺、优质的中药材及提取物用于供应国际市场，但占有国际市场份额却不足5%。“一些原料出口后经过加工以高价返销国内，其中很多是以采挖难以再生的野生资源为代价。”

　　对此，肖伟和中国中医科学院研究员杨金生委员等指出，要强化对中药材资源的监保和控制。“目前，中药的生产流通在发改委，质量在国家药监局，种植在农业部和林业部，还涉及商务部、质检总局等部门。”杨金生说，这造成了权责脱节，缺乏统一规划，统一协调。

　　卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强委员和杨金生提出，要加快《中医药法》的立法，保护中药材可持续发展。杨金生介绍，现在中医药参照的法律都是按照西方医药模式制定的，不能体现中医药特点和规律，甚至阻碍了中医药发展。王国强则指出：“国粹没有国法作保障，这是不对的。”据他透露，《中医药法》草案目前已上报国务院法制办，有望在本届人大出台相关法律。(科技日报)