一年之秋，又到渔业渔汛期。福建省东山县的铜陵、宫前、澳角、冬古等渔区的拖网渔船，千帆竞发，捕捞鱼虾，顺带也捕捞起了一定数量的野生海马。据当地渔民介绍，该县每年捕捞起来的野生海马不下5吨，但这些海马却一直被当地人制作成海马干品或者海马酒出售。东山县有着如此量大且品质优良的海马，却没有形成一家以海马为原料的中成药或保健食品生产厂家。
是资金问题，意识不到，还是……随着笔者连日来进行的深入调查，才得以窥探出幕后真相。
二级保护动物，不能捕捞
“渔民捕捞起来的野生海马，是国家明文规定的二级保护动物，按规定是不能捕捞的。”该县海洋与渔业局一位不愿透露姓名的工作人员告诉笔者。
在宫前村渔港，海边20多家专门收购鱼货的门面房一溜排开。一位刚从渔船下来的渔民，拎着大约10来斤重的海马，没走几步，就被三四位贩子围住了。由此可以看出，海马是多么抢手。
明令禁止捕捞，为啥还能捕捞？
笔者走进一家门口摆着“收购海马”牌子的店铺，只见足有50斤量的海马装在一个泡沫箱里，用冰块冻着。笔者与长期从事海马收购的店主小黄聊天得知：“长期以来，渔民捕捞海产品顺带上来的副产品，就有海马。我们收购的就是这种渔民从海产品中挑拣出来的海马，可不是违法捕捞的哦。”
据笔者对渔民以及相关部门的咨询，印证了这个事实。已经有10年船老大经验的阿东介绍说，海马是国家二级保护动物这些基本知识，县里的渔政部门每年的业务培训都在讲，大家也都知道。至今东山县所有的渔船，都没有一艘办理专门从事海马捕捞的相关证件。“原因是办理这样的证件，要经过县、市、省以及国家海洋局的审批，这种证件根本就没办法办理的。”漳州市海洋与渔业局一位科长如此表示。
看来，店主们收购的海马，应该就是渔民海产捕捞中的附带产品。
名贵中药材，难成中成药
据当地人介绍，在闽南一带，人们长期把海马作为补肾壮阳、调气活血的补品来服用，因此有“北有人参、南有海马”之说。笔者查阅了2005年的《中国药典》，在中药材名录里清楚地看到海马“名称”、“性状”、“来源”、“功能主治”、“用法用量”等相应的表述。据相关药学研究，海马还有“性激素样作用、抗衰老、具有抗癌活性”等药理。
作为一种名贵中药材，当地为何不用来开发中成药产品呢？
据了解，有几道门槛难以跨过。虽然说，海马是渔民捕捞上来的副产品，但是一旦要作为生产用途的中药材，必须经过食品药品监管部门的审批。根据我国《野生动物保护法》相关条款规定，列入保护名录的野生动物，是不能作为中药材来生产中成药的。因此，这道关卡几乎堵死了把渔民捕捞上来的野生海马作为生产中成药的中药材来使用的路。
“要生产中成药，只能采用人工养殖的产品，不然就是违法，要受到相关法律制裁。”当地一位有志于海洋生物制药的商家说。
既然海马有强身健体的功效，为何不能用来生产保健食品类的产品呢？
“那就更难了！”曾经想把海马开发成保健食品的姚先生感叹道。因为前年，他们公司从厦门大学购买了一项把海马开发成保健食品的专利，可是在投入大量资金、盖成厂房之后，到食品药品监管部门一咨询，马上打消了念头。因为，野生海马不能作为保健食品的原材料来使用！
但据相关人士透露，虽然国家明令禁止使用野生海马作为中成药原料，但是每年仍有大量的野生海马源源不断地流入药品生产厂家。
望“马”兴叹，海洋制药期待破冰
“至今，东山县每年有多少野生海马被渔民顺带捕捞上来，没有相应的统计数据，估计每年的干品在5吨左右。”一位海马收购者分析说。
那么，这些海马究竟流向何方了呢？
“东山的海马是‘皇帝的女儿——不愁嫁’。”在铜陵镇收购海马的商贩陈树说。据他介绍，野生海马值钱，每市斤干品市场售价在三四千元，上等的大海马每市斤在五六千元。“都是有钱人购买的，大补身子哦。”
“真的是有些尴尬！”长期从事药学研究的专家费先生颇为感慨。据他介绍，因海马具有强身健体、补肾壮阳、舒筋活络、消炎止痛、镇静安神、止咳平喘等药用功能，特别是对于治疗神经系统疾病更为有效，自古以来备受人们的青睐，以海马制成的中成药有“海马追风膏”、“海马三肾丸”等。他说，海马浸泡成药酒或者炖着吃，其药用价值利用率不高。如果政府相关部门能够从现实出发，采取一些灵活变通的办法，做到既不鼓励渔民去专门捕捞野生海马，又能够使那些捕捞上来的副产品海马进入制药领域，造福于患者，则有利于珍稀资源的充分合理利用。