西藏出台管理办法 虫草产业将走向“阳光交易”

        今年上半年，针对冬虫夏草的过度炒作和无序经营，《医药经济报》评论版先后刊发了两篇文章，呼吁加强产业管理，杜绝恶性炒作，建立规范有序、健康发展的市场。如今，媒体的努力有了回音——据新华社7月23日讯，为规范冬虫夏草交易活动，促进虫草交易市场健康有序发展，西藏自治区政府已于日前出台《西藏自治区冬虫夏草交易管理暂行办法》，冬虫夏草交易乱象的管理从此将有新规可依，虫草产业弃浊扬清、规范有序、健康发展或可期待。
 
　　俗话说：“冰冻三尺，非一日之寒。”我国虫草产业之所以会有价格飙涨骤落、生态横遭破坏等乱局，有着深刻的教训可以汲取。其中，对虫草的功用过分夸大乃至神话固然是原因之一，但产业监管无力也在某种程度上助长了这种不良风气。
 
　　为禁止滥采滥挖以保护当地脆弱的草原生态环境，早在2006年1月，当地曾下发《西藏自治区冬虫夏草采集管理暂行办法》，当年4月1日起施行。《采集管理办法》的出台对虫草的采集管理起到了一定的约束和规范作用，但由于交易流通环节相关管理法规的空白，立法的主旨与作用没有得到充分发挥，新出台的《冬虫夏草交易管理暂行办法》将填补这一空白，强化虫草采集源头治理，抓住交易流通这一关键环节。
 
　　话说回来，管理暂行办法确是顺应民意、重视媒体监督的正确之举，但从虫草产业的科学发展看，要做的显然还有很多。一方面，徒法不足以自行，制定下发两《办法》是产业发展的基础，更重要的是抓好落实与严格执行；另一方面，应从统筹产业全局的高度，尽快出台“虫草资源开发与保护规划”，据闻，该规划的资源普查等前期基础性工作业已完成，但正式规划还未见到。
 
　　此外，要重视并发挥行业协会的作用，强化行业自律。惟有如此，立法规范、执法监管与行业自律多管齐下，虫草作为我国珍稀名贵中药材的资源优势及带动作用方能全面彰显。