戴征社主任赴商洛调研指导卫生计生工作

3月11日至12日，省政府副秘书长、省卫生计生委党组书记、主任戴征社先后到商洛市疗养院麻风病病区，山阳县漫川关镇计生服务站、镇卫生院，市中心医院、计生服务站、生殖保健中心、监督所、第三人民医院和疾控中心等10家卫生计生单位调研指导。

11日上午，戴征社一行轻车简从，早早就来到商州区东郊山区，深入商洛市疗养院麻风病病区住院部、换药房、患者餐厅和洗衣间实地查看，与医务人员和患者亲切交流，细心询问住院人数、病人治疗、医务人员工作和收入情况。在这里，他专门看望了韩国志愿者团队，得知他们吃住都在病区时，戴主任十分关心志愿者在病区的工作生活情况，对他们的无私奉献表示崇高敬意。他代表省卫生计生委向志愿者表达了衷心感谢。

离开疗养院后，戴征社主任不顾劳顿、风尘仆仆，一到山阳县漫川关镇，他便走进计生服务站药具室、女性节育咨询室、人口数据室和卫生院放射科、远程会诊室、检验科、儿科、妇产科，了解基层卫生计生机构运行情况。在卫生院中医科，他与71岁的童德银老中医拉起了家常，详细了解卫生院中医药服务开展情况。当看到安心工程、人才招聘、县镇医疗服务一体化等一系列改革政策和计划生育工作在这里开展的有声有色时，他十分欣慰，对此表示肯定。同时，他倾心征询了卫生院、计生站人员对基层卫生、计生资源整合的看法和建议。针对卫生院反映的部分低价药短缺、药价倒挂等问题，他表示今年要通过采取“带量采购、量价挂钩”的办法尽快解决，满足基层实际用药需求；对基层所面临的老医生退休、毕业生补充难的人才困惑，他要求各级卫生计生部门切实用足用活为县及县以下医疗机构定向招聘医学生的政策，落实好优惠待遇，抓紧解决好这一难题，让群众病有所医、就近看病。

12日，戴征社主任重点调研了商洛市的市直医疗卫生和计生机构建设、运行情况。上午8时，戴征社一行便来到市120急救中心调度室，详细询问急救反应能力和市中心医院院前急救工作开展情况；登上了落成不久的市中心医院外科楼，深入消毒供应室、去污区、手术室、检验科、医生办和中西医结合科二病区病房，与医技人员和患者交流；在市生殖保健中心，戴征社主任边看边问，详细了解，他希望生殖中心要加快向计生技术服务转型，从源头上保障好人民健康。查看完卫生监督所水质监测实验室后，戴征社主任一行来到商洛市疾控中心，先后到接种门诊、应急物质储备中心和传染病网络直报室，边走边细细查看，询问了解情况，对开展好公共卫生工作给予了极大关注。

调研结束后，戴征社主任召开了有商洛市卫生、计生班子成员，市直卫生、计生单位、部分县级卫生计生局负责人等40余名同志参加的座谈会。参加座谈会的同志围绕全省卫生计生工作会议精神、医改任务、单独两孩政策落实情况和面临的困难问题，畅所欲言，摆问题、提建议，气氛热烈而融洽。在听取大家的发言后，戴征社主任作了重要讲话。他指出，这次调研和座谈会进行的非常好，大家结合实际提出了很多让人感受深刻的问题和建议。从实地调研看，商洛市委、市政府高度重视卫生计生工作，卫生计生事业发展良好，成绩显著，亮点突出，一是基层机构建设搞的好、管理的也很到位；二是医改深入推进，产生了良好的社会影响；三是计划生育基础扎实，成绩突出；四是卫生计生工作让百姓得到很多实惠，积累了丰富的经验。针对当前卫生计生事业改革发展面临的新形势和大家谈到的困难问题，戴征社主任提出了四点要求：

一要认清形势，理清思路。他指出，当前卫生计生事业处在医改关键期、生育政策调期、机构改革融合期，既面临诸多困难挑战，又是一个重大机遇期。他强调，我们要用改革统揽卫生计生工作全局，高举深化改革的旗帜，抢抓机遇，广泛动员社会各方参与，切实推动政府和各部门责任落实，着力解决卫生计生工作最困难、最突出问题。

二要突出重点，深化改革。他说今年工作有三个重点：深化医改，实施单独两孩政策和机构改革。谈到医改工作时，他说，一是抓好1市10县综合改革试点，在商洛就是要抓好镇安县综合改革试点。二是突出重点。药品供应改革的重点要着力抓好低价药短缺、药品价格倒挂的问题；医疗保障改革重点要合理使用新增资金，逐步建立起以门诊和门诊慢病、基本医保、大病保障为一体的系统的医疗保障制度。医疗体系改革要从内外两个方面同时推进，在内部要抓好体制机制改革，体制改革要推行好医疗集团、医疗联合体、县镇和镇村一体化，实现上下贯通。机制改革要逐步建立起新的财政投入补偿机制、价格调整机制、激励约束机制。在外部要强化政府监管，搞好第三方评价和社会评价，通过内外改革进一步凸显公立医疗机构的公益性质。在谈到生育政策调整时，他说，我省单独两孩政策已于3月1日启动实施，第1个指标申请已获批。他指出，调整生育政策，有利于促进人口长期均衡发展，是对计划生育基本国策的坚持和完善，这也对计生工作提出了新要求。他强调，各级卫生计生部门要主动转型，加快实现计划生育工作由主要依靠行政管理向突出优质技术服务引导转变，实现计划生育工作的转型发展。关于机构改革，他指出，整合卫生计生系统有利于实现优势互补，提高资源利用率，实现从生命孕育到死亡全过程的健康服务管理，这是一次质的飞跃。他强调，机构改革既要加快融合，确保和谐稳定，又要做到卫生计生工作双促进、双加强，今后卫生计生工作的基本目标就是要逐步实现提高人口素质、保障人民健康、增进家庭幸福、促进社会和谐。

三要注重高层倡导，破解难题。他指出，卫生计生工作覆盖人生命的全过程，是最大的民生工程，是党和政府执政为民的职责所在。他要求，各级卫生计生部门要把卫生计生工作的基本情况弄清楚，把存在问题研究透彻，主动向党委政府汇报，争取党委、政府和相关部门支持，发挥政府主导，动员全社会参与，着力解决好人才、编制、人事等方面的难题，更好地保障人民健康。

四要支持商洛，加快实现事业发展。商洛要突出解决好“强基层”问题，一定要把县镇一体化、人才招聘等改革政策用好、用出新成效，解决好群众看病就医问题，这是政府的责任和职责所在。他表示，今后省卫生计生委将在项目安排、出台优惠政策等方面给予倾斜，支持商洛加快实现卫生计生事业发展。

商洛市市长陈俊、副市长王勇以及市卫生局、计生局、部分县卫生、计生局负责同志一同参加调研活动。