基本药物制度受欢迎 协调医患双方利益是关键

　　辽宁省4市579个基层医疗卫生机构启动实施国家基本药物制度。为保障其顺利稳妥进行，有关方面将大力推进各项综合配套改革——
 
    　新闻背景：2010年2月23日，盘锦市31个基层医疗卫生机构正式启动实施国家基本药物制度；25日，大连、鞍山两市正式启动实施国家基本药物制度，大连市244个基层医疗卫生机构、鞍山市94个基层医疗卫生机构开始实施国家基本药物零差率销售；26日，沈阳市举行了实施国家基本药物制度启动仪式，全市210家基层医疗卫生机构将配备使用国家基本药物并实行零差率销售。至此，代表我省全面实施国家基本药物制度综合改革试点的4个市579个基层医疗卫生机构都顺利完成了国家基本药物制度的启动，并将开展基层医药卫生体制综合改革。
 
　　在国家基本药物制度实施过程中，“零差率”一跃成为当前的热门词语，人民群众看病就医将能得到哪些实惠，引起社会各界的高度关注。那么，我省实施国家基本药物制度的状况如何？社会各方如何看待基本药物零差率销售？我省采取了哪些具体措施保证其更好落实？
 
    基本药物制度在辽宁省普受欢迎
 
    　为加快建立国家基本药物制度、保证群众基本用药、减轻医疗费用负担，按照国务院总体部署，我省在34个县（市）区进行国家基本药物制度试点，这也是医药卫生体制近期5项重点改革的重点和难点。
 
    　基本药物主要是指，能够满足基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、保证供应、基层能够配备、人民群众能够公平获得的药品。这些基本药物由省统一在网上集中招标采购、统一定价、统一配送到基层医疗卫生机构并实行零差率销售。
 
    　零差率销售是基本药物制度实施过程中极为重要的一个环节，它指的是基层医疗单位所销售的基本药物未经过任何中间加价，以进价直接卖给百姓，不得高于国家指导价和省采购价。
 
    　目前，按照《国家基本药物名录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），我省基层医疗卫生机构可以配备的基本药物品种共307种。
 
    　沈阳市和平区长白卫生服务中心的工作人员告诉记者：“对于基层医疗机构，并不是要求必须配齐307种药物，而是要有选择地配置。一些精神障碍类药物、抗结核药物、艾滋病药物，通常不进入普通医疗单位的用药目录，这些药主要由专科医院配置，以避免造成闲置浪费。 ”
 
　　按照国家基本药物制度的要求，基层医疗卫生机构使用基本药物的比例应占使用药物的80%以上。
 
    　“以基本药物治疗为主，让百姓吃上便宜的药、放心的药，能看上病且治好病，这是我们实施基本药物制度的主要目的。”和平区卫生局有关负责人对记者说。
 
    　“零差率”成为新制度的热点
 
    　得知国家基本药物制度启动实施后，来沈阳市和平区长白卫生服务中心买药的市民明显多了起来。
 
    　“我以前看病吃药一般都去大医院，现在听说社区医疗服务中心对一些基本药品实行零差率销售，我就来这买药了。 ”家住附近的李品奇说，“以前感冒吃药，动辄要花上百元，而现在有了这个新政策，在社区医院看病买药真是又实惠又方便。 ”
 　
    　在基本药物目录价格公示板前围满了前来查询药价的群众，年近古稀的韩大爷患高血压多年，常年服用降压药物，这回听说社区医院实施基本药物零差率销售，立刻赶来问讯。
 
    　然而针对基本药物的零差率销售，一些群众还是有些担忧：“基层医疗机构的医疗手段和医疗设备相对较落后，主要依靠药物运营。现在施行零差率销售基本药物，对老百姓是件大好事，其公益性有目共睹，可是如此一来，基层医疗卫生机构的正常运营是否会受到影响？如何保证和调动他们的积极性呢？ ”