近些年，经济快速发展带来的土地资源需求急剧增长，经济发展与资源保护的矛盾日益尖锐。然而，由于基层国土所站人员偏少，加上执法体制不顺、执法形式单一，造成了执法力量弱、执法不到位、执法难，违法占地、违法建设等情况时有发生。为改变这种状况，我区依据国家有关法律法规和政策规定，完善执法体系，建立长效机制，强化巡控，推进关口前移，对“两违”实施综合治理。
建立领导机制，组建专门队伍。我区成立了由区长任组长，区委组织部、区政法委、区纪委主要领导和区常务副区长、分管城建和国土资源的副区长任副组长的制止“两违”工作领导小组，负责开展制止“两违”工作的督查、考评，对涉嫌参与或协助他人实施“两违”、在制止“两违”中存在违纪以及制止不力的单位和个人进行责任追究。各乡镇也都成立相应领导小组，依托现有城镇建设办公室，整合辖区内负责国土、规划、城建工作相关人员，组建专门工作队伍。
明确监管职责。区城管局负责城区规划建设用地范围内“两违”的巡查、查处和督查及依法强制拆除“两违”建筑，配合司法和纪检监察机关查办城区涉及“两违”的违法违纪案件;区国土局负责全区违法占地的日常巡查督导，配合各乡镇依法强制拆除“两违”建筑以及对列入区重点督办的违法用地案件进行依法查处，配合司法和纪检监察机关查办全区涉及“两违”的违法违纪案件;区规划局除负责各规划的编制外，负责发现、制止、查处未按建设工程规划许可进行建设的行为，负责城市规划区内各类违法建设的认定工作;各乡镇负责对乡镇、村庄规划初审和监督检查，以村为单位建立村“两委”、包村干部、包片领导巡查责任制，建立防控“两违”第一道防线，有效减少并杜绝新发“两违”案件，负责对辖区内“两违”建筑的拆除工作，并配合有关部门对相关责任人进行查处，配合司法机关及各职能部门开展“两违”案件查处工作;村“两委”负责及时了解辖区可能发生“两违”苗头，发现“两违”行为后第一时间劝阻并及时报告包村干部，主动配合乡镇和各职能部门调查取证和开展专项执法行动。同时，对组织、公安、住建、发改及区法院、检察院也都明确了各自职责。
建立区、乡镇、村三级巡查网络，实现巡查全覆盖。区城管局对城区规划建设用地范围内全天候巡查，及时发现并制止违法建设行为;区国土局定期在全区开展巡查并协调督导乡镇进行巡查;各乡镇建立巡查台账、组建巡查队伍，每周巡查不少于两次。每个村至少安排一名包村干部为监督员，定期开展巡查。各村安排一名“两委”成员为协管员进行巡查，并负责向镇政府报告各类建设行为情况。
强化责任追究。对乡镇有年度内违法占用耕地占新增建设用地总面积比例达到15%或虽未达到15%但造成恶劣影响或严重后果、未按时整改到位等5种情形，对相关部门在项目审批、建设、管理过程存在不能提供国土部门用地文件的建设项目予以审批核准的5种情形视情节轻重追究主要负责人、分管负责人及各责任人的责任。对村“两委”成员及亲属涉及“两违”或对“两违”给予支持协助的，对新发生违法占地或违法建设未发现、未制止、未报告的，对有关部门查处“两违”不配合的，阻挠执法、干扰查处的视情节轻重依法追究责任并停发工资。
建立保障机制。我区每年将对“两违”监管情况进行考核。为弥补各乡镇制止“两违”经费不足问题，我区对户籍人口在2.5万人以下及2.5万人以上的乡镇每年分别给予20万元、30万元的专项经费。对及时发现、制止、报告治理“两违”作出突出贡献的村干部、乡镇监督员给予适当奖励。