中药材亟待建立信息预警与收储制度

    近年来，不断飙升的中药材价格不仅给中药行业带来了严重冲击，而且让病患“望药兴叹”，已经波及到中医诊疗工作的正常进行，长此下去将对中医药的健康发展产生不利影响。对此，业界专家认为，国家应尽快建立野生资源濒危预警机制，加强对中药材新品种的培育及珍稀濒危中药资源的替代品研究；同时，通过建立中药材收储制度，搭建产业信息化平台来指导生产，调控市场，促进中药材产业的持续健康发展。
                         
        价格高企，病患“望药兴叹”
                         
        据中国中药协会从全国300多个站点收集的统计数据显示，今年5月与去年同期相比，所监测的537种中药材中，有371个品种价格上涨，占总量的69%。其中涨幅超过100%的品种有47个，涨幅超过300%的品种有8个。更有甚者，太子参、白前、土龙骨、五加皮等涨幅均超过400%。
                         
        在此次涨价榜上，党参、黄芪、麦冬、金银花等都属于用途广泛、用量大的药材。拿金银花来说，短短一年之间从几十元一斤涨到现在的两三百元一斤，被人形象地称为“发烧的金银花”。而成倍增长的中药价格，更让病患“望药兴叹”，直呼看不起病。
                         
        中医药具有“简、便、验、廉”的特点，一直是人们养生保健、调理治病的首选。但近年来持续上涨的价格，让不少人体会到“药你命”的威力。以前一副中药几元钱，后来十几元，现在动则几十元，甚至上百元；以前几毛钱一盒（瓶）的中成药，现在便宜的也是几元钱，多者高达数十元、数百元，高昂的价格让人实在难以接受。
                         
         平抑价格，收储制度作用大
                         
       为遏制不断上涨的中药材价格，最近，业界人士纷纷建言献策。专家指出，除了加强市场监管，打击游资炒作外，国家有必要建立大宗中药材储备制度，当中药材价格因为气候或者游资囤货等原因上涨时，政府可以及时将这些储备投放市场，以平抑价格，从而使市场回归理性。
       前不久，商务部发布《全国药品流通行业发展规划纲要（2011～2015年）》。该规划提出，建立中药材重点品种储备制度；建立中成药、中药材重点品种的市场运行信息监测、预警体系；整顿规范中药材市场，加强有害物质残留和质量检验；建立中药统一编码、中药材商品等级等相关标准体系。
                         
        据了解，国家有关部门正在研究收储大宗中药材事宜，目前就收储的具体品种以及相关的管理办法等细节内容，正在进行调研。而如何选定重点品种成为建立中药材储备制度的关键。据中国中药协会的监测，目前全国市场537种中药材中，有近400个品种价格上涨。如果收储的重点品种太少，储备制度对整个中药材市场调节能力有限。今年初，工信部也计划扶持100个药材品种，其中70%是常用大宗药材、30%是野生濒危药材。如果将常用的近百种中药材都实行收储制度，国家财政压力大，实际操作起来也不太现实。看来，要真正建立起切实可行的收储制度，还有诸多问题需要解决。
                         
        指导生产，信息预警平台不可少
                         
        有关人士分析认为，在我国中药材归类于农产品，具有生产分散性和自发性的特点。目前，中药材主要依靠药农的自由种植和供给，而很多药材就集中在全国几个地方，只要有游资进入，就很容易被控制导致涨价。而中药材的国家收储制度只能在生产后对产品进行调控，而不能在药农生产前提供生产信息，因此，很难从根本上解决中药材生产和市场需求之间的不平衡。如丹参价格飙升就是因为去年山西运城、山东临朐等主产地种植面积锐减，导致产量下降，加剧供求失衡所致。
                         
        对此，专家建议，政府应建立全国中药材产业信息平台，从而通过准确有效的信息导航，让药农合理安排种植面积，保证生产产量的稳定；通过建立生产企业与供应方的对接机制，实现生产规划的合理安排和原料储备；通过准确的资源调研追踪，保证野生药用资源有序开发和利用。通过建立健全全国中药材产业信息平台和野生资源濒危预警机制，将会对盲目生产、浪费资源与价格不合理的现象起到矫正作用。
                         
        同时，中药材价格飙涨的背后，也暴露出了中药行业物流链条层层加价的问题，给予中药主产区相应政策扶持，建立专门的中药物流体系，对控制中间环节造成的中药材不合理涨价将有重要的意义。
                         
        另外，近年来中药材产量的锐减，也给中药种植的科技化和规范化敲响了警钟。专家表示，目前我国中药方面的科技研发与生产种植应用脱离，从事中药材种植的多为农户和小企业，种植管理粗放，必须加强种植新技术的推广应用，进而实现种植的规模化、标准化、精细化；随着野生资源的加速枯竭，更要加强对中药材新品种的培育及珍稀濒危中药资源的替代品研究，以促进我国中药产业的持续健康稳定发展。