非法收药转战网络 形成“产业链”监督难度增大

生意社9月30日讯　医院周边向来是药贩子非法收售药品及利用社保卡虚开处方、骗取药品的“重要战场”，如今这一现象却有了新的变化。《经济参考报》记者近日调查发现，为了躲避监管部门的检查，药贩子“转战”网络收药，并将其作为“销货”场所，将回收来的药品倒卖给个人、小药店及私人诊所，而这种网络贩药形式使得药监部门的监督检查难度进一步增大。对此，业内人士认为，要彻底杜绝非法贩药，还要靠整个医疗体系大环境的改善。
 
　　非法收药转战网络
 
　　药贩子通过Q Q将具体的药品名称发给卖药者，主要回收高血压、心脏病、心脑血管、肿瘤、化疗、移植方面的药品，新开的药价格差不多在原价的50%。
 
　　如今，“收药”已经成为某些人的职业，药品回收的小广告随处可见，医院、药店附近的墙壁、电线杆、公交站牌更是“收药”广告的重灾区。而且，为了躲避监管部门的检查，药贩子开始更多地通过网络发布收药、售药广告，网络俨然已成为非法药品回收的另一个“重要战场”。
 
　　记者以“药品回收”为关键词进行搜索，蹦出很多条相关信息。有很多药品回收信息是藏在礼品回收信息里，还有一些是在回收二手商品中。而且，有些药品回收是以医药公司、网上药房的名义进行，显得很是正式，所要回收药品的名称也是介绍得特别详细。
 
　　记者随机联系了一位金姓收药者，从网上信息介绍来看，其是一家位于北京朝阳区、以高价收药与零售业务为主的北京收药企业的经理。问及回收药品的类型和价格，他表示，主要是回收高血压、心脏病、心脑血管、肿瘤、化疗、移植方面的药品，新开的药价格差不多在原价的50%。
 
　　他通过Q Q将具体的药品名称发给记者，涉及拜糖平、达美康、诺和灵针、复方丹参滴丸、欣康片、波利维、泰加、脑心通、稳心颗粒、施慧达、拜新同、代文、蒙诺、波依定、普力胶囊、奇正药贴、血脂康胶囊、舒将之、立普妥等19种药品。其中，复方丹参滴丸、脑心通、稳心颗粒的回收价分别为15元、17元、16元，波立维、诺和灵针、立普妥的回收价格稍高一点，分别为1 0 0元、4 5元、49元，而治疗肺癌的进口药易瑞沙回收价可达3800元。
 
　　当记者询问是否回收过期药或快到期的药，该金姓收药者称，“过期的不行，快到期的得看什么药，我一般都是收新开的。”他还表示，对于药品没有量的要求，但量大的话回收价钱可以高一点。
 
　　之后，记者又以卖药者身份拨打了另外一个收药电话。一听记者说有家人在医院，可以开出药来，该刘姓收药者立马变得很热情。他告诉记者，“基本上我们要名厂名药，就是好厂家的，比较出名的药。过期和快过期的药都不要。”
 
　　问及价格，刘姓收药者表示，“价格不一样，有的高一点，得看具体的药，一般是50%多，有的可以达到60%。复方丹参滴丸、脑心通、稳心颗粒等可以达到50%，这个已经基本上是最高的了，因为这些都属于比较好卖的药。再高60%，将近70%都是治肿瘤的，好几千一盒，要是你能开出，就能给高价，进口的能给的高一些。”
 
　　在记者的再三要求下，刘姓收药者介绍了几个需求较多的具体药品，并从Q Q上发来相关图片，其中包括了金姓收药者所提到的复方丹参滴丸、脑心通、稳心颗粒、易瑞沙、波立维、立普妥等心脑血管、肿瘤、抗生素方面的药品。除了易瑞沙回收价刘姓收药者低于金姓收药者300元外，两者给出的药价也相差无几。此外，他还表示目前最需要的是诺和灵30R笔芯，其回收价可以达到零售价的60%。而当记者质疑复方丹参滴丸、脑心通、稳心颗粒等药价钱这么低怎么可能赚钱时，刘姓收药者告诉记者：“你多开就赚钱了啊，这些都能给到价格，你别看钱少。”
　　在多次暗访后，记者发现相较于普通药品，治疗高血压、糖尿病、心脏病、肿瘤等的药品更受收药者的青睐，一方面是由于这些药需长期服用，需求量大，另一方面这些药尤其是治疗肿瘤的多为进口，难以买到。而且与以往报道中的情况不同，此次接触的数个药贩子均表示不收过期药。此外，即使是在隐蔽性较强的网络上，药贩子也相当谨慎，当记者问及其住处时，他们总是表示要上门服务，看到药品时再具体定价，并且一手交钱一手交货。
 
　　流向小药店供销成产业链
 
　　回收药大部分都流向了城乡结合部以及偏远地区的一些私人诊所、小药店。
 
　　药贩子将药品回收后销往了何处？记者就回收药的流向询问时，众多收药者都闭口不谈，只是含糊地说主要是转出去卖，什么地方都有。
 
　　在调查中，记者发现上述刘姓收药者Q Q上标明药品销售，称低价供应一些肿瘤药和移植药，遂另以买药者的身份与其联系。他给出的药品售价大都高出回收价25%以上，例如复方丹参、脑心通、波立维、立普妥、诺和灵30R笔芯的售价分别为20元、26元、112元、55元、55元，而其回收价依次为16元、16元、90元、42元、36元。
 
　　问及是否有发票、收据，该刘姓收药者称：“什么都没有，正因为不用什么费用，所以才便宜的，东西你放心，我们这都是医院开出来的药，不会有事的。”他还表示，现货不是随时就有，“有时候会断货，有很多小药店向我这儿进货。”可见，药贩子回收来的药品除了在网上零散销售，还卖给一些小药店。
 
　　而此前许多媒体报道中也揭露，回收药大部分都流向了城乡结合部以及偏远地区的一些私人诊所、小药店。这些小药店、小诊所都比较喜欢使用回收的药品，因为能节约不少的成本。而对低收入人群来说，低价药也更有吸引力，如此回收药只要便宜就有销路。
 
　　而一些有组织的药贩子，也就是所谓的大户，其销药方式则就不同了。据了解，他们在全省甚至是全国都有专门的收药人员、处理人员和销售人员，甚至还有自己的医药“生产工厂”。收药人员将收上来的药集中分类，换上新的包装和条码，变成“新药”，然后医药销售人员再对分销商、药店、医院进行大面积销售。
 
　　据知情人士在媒体披露，这种隐蔽的回收药物早已经形成了一条完整的收销产业链，有些医药销售代表或者保健品公司也暗中组织员工收购药品，他们收购这些药之后，再倒卖到较偏远山区或一些黑诊所，从中赚取差价。为了逃避打击，这些药贩子一般都行踪诡秘，并且有严格的“行规”，他们从来不告诉外人自己的真实姓名和住址，往往隐藏在居民楼内。他们从来不积压药品，收购回来的药品达到一定数量后，通过铁路托运等方式运往外地。
 
　　监查取证难度增大
 
　　网络收药违法行为隐蔽性更强，使得监查取证难度进一步增大。
 
　　记者从药监部门了解到，根据我国《药品管理法》和《药品管理法实施办法》的相关规定，除中药材外，药品生产、经营企业、医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品。因此，无论是回收药品，还是将药品卖给药贩都属于违法行为。一旦发现这类行为，将没收其违法销售的药品和违法所得，并处销售药品的货值金额2倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的追究刑事责任。
 
　　而且药品回收也存在着巨大的安全隐患。药品的存放易受温度、光线、温度等的影响，如果药贩没按说明书的储存条件去存放回收来的药品，可能会导致药品变质，引发诸多不良反应，甚至会危及性命。
 
　　近几年，我国各地药检部门对非法回收药品的行为打击力度不断加大，但“收药”乱象还是依然存在，而且还蔓延到了网络。而网络收药违法行为隐蔽性更强，使得监查取证难度进一步增大。
 
　　对此，业内人士表示，要解决这一问题，首先，向广大群众宣传科学用药知识和药品法律法规；其次，要全面铺开药品回收机制，完善回收规范；最后，要加大处罚力度，实施常态化打击网络收药。但从长远来看，要杜绝非法贩药，还要靠整个医疗体系大环境的改善。堵住公费医疗监管体制上的漏洞，多余的药就不会流出来，解决了农村医疗体系不完善和城市看病贵的问题，回收药就无处可销，如此之下非法贩药才能不复存在。（实习记者王璐记者孙韶华）