“十二五”开局捷报频传 民族医药逐渐“高调”

   对于民族医药而言，“十二五”的开局之年可谓捷报频传。9月，国家食品药品监督管理局以及国家中医药管理局，分别与新疆维吾尔自治区政府和海南省政府签署相关合作框架协议，提出“十二五”期间大力推进维药和黎药等民族药的产业发展。与此同时，广西、甘肃、贵州等各地政府亦在陆续出台相关政策规划，支持当地民族药发展。

　　业内分析指出，未来五年将是民族药产业化发展的良机。民族药的发展需要政策支持，政府向民族药频频抛出的“橄榄枝”，正是这个产业发展的“强心针”。随着民族医院建设的推进以及民族医药基层服务能力的加强，民族药市场蛋糕也将进一步做大。

　　力促产业化发展

　　民族医药是我国少数民族的传统医药，是中医药的重要组成部分。民族药以其疗效确切、价格低廉而受到民族地区群众的欢迎，但其产业化发展相对缓慢亦是不争的事实。然而，是金子总会发光。今年以来，政府层面对民族医药产业的高调支持，让一向甘于寂寞的民族药成为业内关注的焦点之一。

　　9月14日，国家食品药品监管局与新疆维吾尔自治区人民政府在乌鲁木齐签署《关于推进新疆以维药为重点的民族药产业发展战略合作框架协议》，表示将通过参与新疆民族药的研究与开发，提供专业指导和技术支持，重点支持相关基础研究的立项和资金给予，从而促进新疆民族药健康发展。

　　仅3天之后，国家中医药管理局也与海南省政府签署合作协议，提出“十二五”期间大力促进海南省南药和黎医黎药事业发展。国家中医药管理局表示，“十二五”期间双方将共同投入项目资金，支持海南开展南药和黎医黎药研究、保护和开发利用，力争将黎医黎药纳入国家民族医药管理体系。

　　“在‘十二五’的开局之年，政策面如此频密的利好，无疑为民族医药产业的发展壮大打了一剂‘强心针’。”北京一位资深医药行业分析师表示，这些举措表明民族药产业正越来越受到重视，民族药的地位正在提升。未来五年，促进民族药产业发展的相关扶持政策或将陆续出台。

　　不仅仅是国家层面高调支持民族药产业化发展，各地政府同样十分给力。甘肃、西藏、广西、贵州等多个省、自治区政府制定规划，决定发展壮大民族药产业。其中，西藏医药“十二五”规划指出，将进一步加大对藏医药的财政投入，继续安排1000万元藏医药事业发展专项资金，扶持藏药产业发展的相关配套政策也将陆续出台。

　　但是，不少业内人士也清醒地指出，民族医药发展面临着生产企业规模小、竞争力弱、相关行业标准缺乏的瓶颈。当务之急是要集中力量研究相关民族药标准，为推动民族药产业发展提供科学依据和法律保障，进而推动民族药的研发、生产和市场推广。

　　而稍早前，由卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、国家民委联合印发的《全国民族医药重点工作实施方案》（2010～2012）明确指出，将分批对卫生部颁布的藏药、蒙药、维药标准进行修订和提高；制定和完善民族药药材标准及炮制规范；并鼓励和引导民族药生产企业和研究机构积极开展民族药标准研究提高工作。对此业界分析，随着民族药相关标准的建立和提高，未来民族药产业化的步伐将加速。

　　期待做大的蛋糕

　　而这无疑为相关生产企业和投资者所乐见，他们期待着越做越大的市场蛋糕能使自己获利更多。据了解，2008年我国民族药销售仅50亿元左右，那么未来几年民族药的市场有多大？这或许可从以下几组数据中窥见一二：《贵州省十大产业振兴规划》提出，中药民族药“十二五”期间达到500亿元、年均增长20%以上；广西未来10年则将把中医药民族药打造成为千亿元产业；藏药工业每年保持着约50%的高速增长。

　　业内认为，这些目标并非遥不可及。在西部大开发和发展民族医药的大背景下，我国民族药行业有望迎来规范发展格局。“人口老龄化以及民族医药基层服务能力的加强，也将带来市场增量。”湘财证券医药行业分析师陈国栋进一步指出。

　　据了解，“十一五”期间，中央财政共计安排专项资金7亿元支持35所地市级以上民族医院、79所县级民族医院基础设施建设。目前，我国有藏医医院69所，蒙医医院53所，维医医院40所，傣医医院1所，其他民族医医院40所。

　　未来五年，我国还将结合医改重点任务的落实，通过在民族地区有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立民族医科和民族药房，配备必要的设施设备和民族医药人员等多项措施，进一步加强民族医药在基层医疗的服务能力。

　　看好的市场前景使得民族医药产业的投资机会备受关注，一些民族药生产企业对于扩张也显得更加自信。今年以来，贵州百灵先后完成了对贵州乾元、贵州世禧、河北德信润生、贵州和仁堂和贵州正鑫5家公司的收购，4月对世禧制药的收购一度被认为揭开了苗药整合的序幕。

　　奇正藏药则继续深挖全产业链价值。去年6月，奇正藏药投资1.8亿元，在甘肃建设中药饮片及深加工生产基地。今年3月，陇西奇正出资2750万元控股55%组建宁夏奇正沙湖枸杞产业股份有限公司。今年6月30日又公告称，拟投资设立全资子公司北京奇正天麦力健康品有限公司。

　　投资者对于民族药相关上市公司的兴趣亦渐浓。在今年以来医药股持续低迷的大环境下，小盘医药股独一味却在二季度得到华夏系基金的集体青睐，其中华夏红利基金持有754.13万股，仅次于大股东；一季度介入的私募基金也有加仓行为。分析人士认为，利好合围在促进民族药产业化加速的同时，也将使二级市场的相关个股更加吸金。（作者：唐学良）