国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》（意见）。
意见提出，改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。对此，北京大学光华卫生经济与管理研究院执行院长、国家医疗体制改革小组原特聘专家刘国恩对网友财经表示，方向很对，但是很难持续。
他认为，政府补偿将导致更大的财政压力，尤其是地方政府，所以政府补偿只能作为短期过渡手段之举，根本的还是要提高服务收费。但同时，要改变目前的医疗服务收费现状难度很大，“比推行基本药物制度要大很多”。
针对意见提出的，鼓励社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会力量举办非营利性医院。刘国恩认为，应从两个方面来落实。第一，首先要解决目前的进入门槛，让各种资本能够有效进入，他提高医疗服务的供给。第二，要创造非常健康的生存条件，让进入领域的各种资本健康发展。
意见指出，按照先行试点、逐步推开的原则，由各省（区、市）分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。刘国恩对网易财经表示，试点工作展开将非常困难，政府应该做好各种努力，做好关键领域工作的落实。
