问:我们公司于去年得到EDQM颁发的GMP证书,但是欧洲制剂厂商称不承认EDQM之前颁发的GMP证书,因为2010年以后需要重新申请。请问实际情况是不是这样?
答:EDQM不颁发GMP证书,所谓的GMP证书只能是得到EDQM的认可。颁发GMP证书的检查官由不同国家的人员组成,可能你申请的GMP证书是由申请国的检查官提出来的,不符合他的要求,这跟EDQM没有关系。
问:辅料也可以申请CEP证书,但是欧洲没有关于辅料的GMP标准,那在申请CEP证书时,GMP声明是签署符合ICH Q7a,还是ISO9000?
答:申请辅料CEP必须严格按照欧洲药典专论里的有关规定来执行。现在的规定是,在申请的时候,必须接受有关核查。所谓的核查,要求必须达到欧洲药典的规定。当然也可以按照ISO9000标准。比如印度申请明胶的例子,如果没有Q7的具体规定,可以参考相关的质量控制标准,如果参照标准有问题,EDQM会指出来。
问:欧盟、美国和日本正在起草辅料GMP标准,这个标准能否成为EDQM检查辅料生产厂家的依据?
答:现在用的还是EDQM标准,你刚才提到的没有法律依据,不会作为参考。目前对于API有GMP要求,关于辅料的问题,是要达到TSE标准。因此,在目前还没有法律依据的情况下,只能按照现有的规范来操做。
问:EDQM检查一般有两个检查官:一位来自EDQM,一位是涉及国的官员。但是德国的官方befama并不负责GMP检查,只是负责文件的评估,如果第二位检查官来自befama,企业的EU GMP证书应该向谁申请?
答:EDQM网站上有关于现场检查的整体描述,实际上,GMP证书是由具体欧盟成员国有关药监部门颁发的,EDQM不负责颁发GMP证书。在检查结束后,检查人员会对是否符合要求以及存在问题作出评述。在检查过程中,检查员会对生产的有关情况进行GMP相关数据采集。
关于德国befama是否颁发GMP证书,可以在网站上查到。据了解,EDQM的信息与德国是互相交换的。另外,德国的GMP证书直接发给进口商,而不是生产商。
问:PIC/S出台了很多关于GMP检查的准则,EDQM将来的检查会采用这些准则么?
答:现在所用的标准还是EDQM本身的标准,因为EDQM在GMP程序和规则上都有严格的规定。PIC/S的准则现在还不能成为检查准则。
问:欧洲的GMP是否要通过各国的官方来申请?不同国家之间有无互认?当企业拥有GMP证书的时候,EDQM还会来检查吗?或者说检查的机会比较小。如果通过各个国家来申请,有没有哪一个国家特别容易被别的国家承认?
答:欧盟所有成员国执行的是统一的标准规定,不存在互认,只要达到其中一个标准,就达到了整个欧盟的标准。
关于EDQM是否会检查的问题,因为EDQM检查的工作量很大,标准规定也很多,不可能满足每一个检查要求。在检查的时候,企业可以提出要求,但EDQM不可能完全满足。另外,在检查的过程中,EDQM会和欧盟其他有关部门进行合作,包括EMEA或者一些国家的药监部门。当EDQM认为某一个生产商出现了特别严重的质量风险时,会第一时间考虑进行检查。
目前cGMP的执行还是按照有关要求和规定进行,但人手和资源等还不能满足所有检查要求。欧盟各成员国有关原料药GMP的要求有所差别。以德国为例,德国对于微生物产品,要求进口商必须拿到GMP证书。这实际上是一个强制性的要求,同其他欧盟国家有所区别。
问:如果想获得EU GMP证书,是不是必须先通过EDQM的现场检查,然后才可以向其中的欧盟成员国申请GMP证书?比如我想申请匈牙利的GMP证书,现在我的CEP证书已经提交了,但是还没有现场核查的通知,我们应该怎么做呢?
答:这要看检查组的人员组成,如果检查组成员有人来自欧盟某一成员国拥有颁发GMP证书权力的部门,就可以向欧盟成员国申请GMP证书,因为欧盟成员国有GMP互认的做法,因此,可以拿到GMP证书。
另外,你是不是也想把产品出口至匈牙利?拿到CEP证书,并不能保证你能拿到欧洲成员国的GMP证书。如果你成功拿到CEP证书,当然可以向匈牙利有关部门提交要求。有关CEP证书中的材料,可以作为申请GMP的重要一部分,但是并不能保证一定就能拿到GMP证书。因为CEP认证和GMP认证是分开的,二者之间没有任何关联。
问:参与CEP评审现场审计的检查官,一个来自EDQM,一个来自其他国家,如果企业通过CEP认证,其他国家当局的检查官是否能因此颁发该国的GMP证书?
答:遵循欧洲相关的指南要求,如果检查官来自欧洲当局,可以在现场检查之后授予GMP认证。有时尽管他有权限颁发GMP证书,但他在CEP现场核查时没有进行GMP核查,就不能颁发GMP证书。这要基于这个现场是在什么地方、什么时候、由什么人进行的。有时现场检查员并不是来自欧盟国家的,比如检查员是来自澳大利亚TGA的,他就不能颁发欧盟的GMP证书。
问:如果在CEP申请期间由于GMP检查失败,CEP申请被中止,如何得知这些信息?据悉,EDQM网站上仅提供批准后的CEP被中止的信息。
答:一般情况下,如果CEP还在审核,还没有CEP签发,那么申请CEP的这个产品还没有在欧洲销售。因为EDQM的宗旨是保证欧洲公众的健康,既然是在申请中CEP被中止,并没有造成危害,那么这类信息是不会发布的。
问:事实上这个产品已经根据IMFS程序进入欧盟市场了,已经提出CEP申请,但是检查未通过。
答:这个产品可能是被欧盟某个成员国检查,结论是不符合GMP。那么这种情况下,首先本国的检查当局会传递这一信息,然后“不符合GMP”的信息会在整个欧盟成员国内共享,那么,所有相关国家的检查机构都会得到这个结论,也会进入EU GMP是否符合性的数据库。
问:GMP数据库是否对公众公开?
答:我并没有确认过,但是今年7月底应该已经对公众公开了。EDQM的检查结果都会传递到成员国内部的各个国家,这些国家也可以随时向EDQM查询。(注:解答者为EDQM认证部官员Thomas•Hecker先生和Fiona•McLeod女士)