12月1日上午,全县新型农村合作医疗工作会议在宣传文化中心召开。县领导田耀筠、冯录珍、毕吉平出席会议。田耀筠主持会议并讲话,冯录珍就新农合工作作了具体安排部署。
田耀筠在讲话中指出,新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,加强农村卫生体系建设,提高农民健康水平作出的一项重大决策。各乡镇要把基金筹集作为保持新农合工作连续性的重点,在资金筹集过程中,要充分发挥农村党员干部、乡村医生的示范带头作用,本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的原则进行操作,多做思想引导工作,多做典型引导工作,采取灵活多样的方式,确保按时完成筹资任务。同时,要把强化宣传作为资金筹集工作的重中之重。向群众讲清今年新型农村合作医疗的新特点、参加后的好处和缴费标准、报销范围等一系列政策变化,让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大,群众受益程度每年都在提高,使新农合制度家喻户晓,深入人心,得到群众的认可和支持,提高参合率。
田耀筠要求,要强化监管。一要加强新农合基金监管。要切实加大对基金筹集、使用和管理三个重点环节的全程监管,建立健全专户储存、专帐管理、专款专用、检查督导、定期公布等一系列保障制度,确保新农合的每一分钱都用在农民群众身上,确保全县新农合基金规范运转、安全运行。二要加强定点医疗机构监管。卫生部门要加强对定点医疗机构的日常监管,建立定点服务机构准入和退出机制,对达不到标准的,要取消其定点资格。同时,完善制定切实可行的具体措施,真正把新农合这一惠民利民的实事办实、好事办好,让广大群众共享发展成果。要提升服务。一方面要扎实推进城乡医疗卫生服务一体化建设,合理规划县、乡、村医疗服务机构的功能定位,做到合作医疗、卫生保健、卫生服务“三位一体”,全力构建县级综合医院、乡镇中心卫生院、村卫生室三级城乡卫生服务网络。另一方面,要加强医务人员医风医德教育和业务技能培训,不断提高服务的质量和水平,力争使每一个医务人员都成为农民群众的贴心人,尽心竭力为参合群众提供良好的医疗卫生服务。
田耀筠强调,抓好新型农村合作医疗工作需要各方面的支持、参与和配合。各乡镇作为新型农村合作医疗工作的具体组织实施者,党委书记和乡镇长是第一责任人,要亲自抓、负总责,抓好各项措施落实。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用,加强业务指导和日常管理,不断提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要在做好省、市政府补助资金结转的同时,按照我县实际参保人数,及时足额划拨合作医疗补助基金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作,确保专款专用;物价部门要认真履行价格监督管理职能,确保农民医疗消费价格公正、公平、合理。新闻部门要充分发挥舆论导向作用,为工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。其它相关部门也要依据各自职责,主动承担任务,形成强大的工作合力,齐心协力推进我县新农合制度健康规范运行。
冯录珍在讲话中指出,我县实施新型农村合作医疗以来,新农合运行的各项指标平稳有序,基金使用高效安全,参合农民受益程度不断提高,社会反响良好,取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面:一是农民参合率逐步提高,二是报销补偿比例不断提升,三是惠及参合农民的政策不断出新,四是群众受益面逐年扩大,五是基金运行健康平稳,六是医疗卫生事业得到持续发展,七是新农合管理规范化程度不断增强。
对做于做好2011年新农合工作,冯录珍要求,一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元,达到30元/人,这是上级要求,为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少,参合率不降低目标,各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义,使新农合制度家喻户晓,深入人心。二要加大筹资力度。2011年新农合资金筹集时间从现在起,截止到2010年12月20日,时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任,细化任务,加大资金筹措力度。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题,提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作,按照我县实际参保人数,及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作,确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用,做好新型农村合作医疗政策宣传,及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用,确保筹资工作圆满完成。三要强化督导检查。今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容,实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此,各乡镇要认真对照要求,加强调度,按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查,对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。