3月3日-4日，《健康报》副总编闫丽新一行莅临温州，先后深入温州康宁医院、温州东华医院等2家民办医院和市中心医院、市中医院等2家公立医院，对我市社会资本办医综合改革、市级公立医院改革推进情况进行专题调研、现场采访。
3月3日上午，闫丽新一行与程锦国局长、吴尚斌副局长进行座谈。闫丽新阐述此行来温的主要目的是深入了解温州实施社会资本办医改革两年来的思考，吴尚斌副局长介绍了温州社会资本办医综合改革的背景和过程，并对温州医院发展概况作了解读。2012年9月14日，我市以丰富的社会办医经验、成熟的改革土壤和充裕的民间资本等优势获国务院医改办批复同意作为全国社会资本办医联系点，一定程度上鼓舞和振奋了温州再社会资本办医方面进行大胆探索、先试先行的决心和勇气。我市充分借鉴市场化改革经验和民办教育综合改革试点经验，确定以增加资源总量、促进市场竞争、延长产业链条、完善配套政策为目标，全面破除社会资本进入医疗卫生领域的体制机制障碍，稳妥推进系统性、整体性综合改革。经过历时一年的调研和反复证论，温州市委、市政府出台了社会资本办医综合改革“1+11”政策文件。2013年，又进一步修订完善社会资本办医综合改革配套政策，形成了“1+14”升级版文件，在保证公办医院总量不减少、功能有提升的前提下，以增量改革保障医疗卫生公共品供给，通过建立公平发展外部环境、深化医疗人事制度改革、探索分类管理机制、全面放开市场准入、推进投融资体制改革、加大公共财政的资金扶持、落实税费收费优惠政策、保障建设用地供应、明晰医院产权属性、建立合理回报制度等“十大政策”创新，促进不同所有制和经营性质的医疗卫生机构相互合作、竞相发展，提高医疗资源配置效率。《实施方案》出台后，市委、市政府要求各县(市、区)也相继出台相应的社会资本办医综合改革实施方案并紧盯项目的推进，一定程度上提振了民办医院发展的信心，营造了全市民资办医的浓厚氛围。
吴尚斌指出，我市现有公立医院47家，民办医院75家，占全市医院总数的61.5%，比试点前增加了31.6%，核定床位6578张，实际开放5573张，占全市总开放床位数的20.9%，比试点前增加了47.3%，民办医院数和床位数均有了较大幅度的提升。但我市现有民营医院主要以“大专科、小综合”的模式为主，规模小、社会公信度不高等问题仍然制约着民营医院医疗服务贡献率。
程锦国指出，温州民资办医工作历经近30年的探索发现，明显制约民办医院发展的因素主要有资源配置不足、体制机制障碍和医疗服务公平的保护机制不健全等，下一步要同步推进社会办医综合改革与公立医院改革，形成多元化办医格局。一是建立混合所有制经济的合作模式，积极吸收社会资本进入医疗卫生领域，以社会资本办医倒逼公立医院改革的推进。以盘活存量，做好增量为原则，大力发展国有资本、社会资本和国外资本等参股的混合所有制经济，鼓励和引导社会资本以多种方式参与公立医院改制，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，促进公立医院合理布局。推进公立医院产权制度改革，加快提升改制医院服务能力。以市公立医院管理中心或卫投公司为母体，与社会资本合作，建立现代法人治理机制，科学有序推动我市医疗事业发展。二是积极发展健康服务，建设医养结合的养老服务机构。认真贯彻“国务院关于促进健康服务业发展的若干意见”，合理规划优势产业发展。如加快我市中药材基地建设、推进生物制药、加快药品和医疗器械产业发展和温州医药物流基地建设。加快发展健康养老服务，“医养结合”的康复产业有很大的市场。要推进医疗机构与养老机构合作，建立“医养结合”的养老模式，以满足日益增长社会老龄化需求。同时，建立健全医疗机构、养老机构的业务协作机制，推动二级以上医院、老年护理院、康复疗养机构之间的转诊与合作。2014年争取在我市建设具温州特色的、“医养结合”的养老服务机构2-3家。三是借助海西经济区的政策优势，建设海西医疗基地。充分发挥温州在海峡西岸经济区的区位优势，引入台湾地区资本和及其他优质医疗资源发展医疗卫生事业，建立海西医疗基地(名称暂定)。
3月3日下午，《健康报》记者们走访了温州康宁医院、温州东华医院等2家规模较大的民办医院，就对我市民办医院发展历程和我市公立医院帮扶民办医院工作进行了集中采访，重点对我市实施社会资本办医院综合改革以来的民办医院管理机制、人事机制等情况进行了多角度全方位的了解。
3月4日，记者走访了市中心医院等多家公立医院，深入采访我市公立医院改革实施情况，重点就市公立医院帮扶民办医院工作进行集中采访。
市卫生局党委委员胡方杰、社医办副主任潘江波、卫生信息中心主任蒋传彪等人陪同采访。
