对中医药科室建设，《指南》提出，通过对社区卫生服务机构中医药科室的合理设置、中医药设施设备的必要配备，满足中医药科室提供中医药服务的功能需求。在社区卫生服务中心，中医科作为一级临床科室，根据需要设中医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室等作为中医科的临床科室；设置中药房和煎药室，纳入药剂科统一管理；有条件的可设置名老中医社区工作室、中医馆。在社区卫生服务站，设置1个以上中医诊室，有条件的设置中医诊室、康复室、养生保健室等；设置中药房和煎药室，或者由社区卫生服务中心（或上级单位）统一配送和代煎。
对中医药人员配备及培训，《指南》提出，社区卫生服务中心聘任的中医类别医师数应占医师总数的20%以上，保证每个中医诊室（含针灸室、推拿室等）配备至少1名中医类别医师；社区卫生服务站按照中医诊室（含针灸室、推拿室等）数量配置中医类别医师，没有中医诊室的，应有系统接受过中医药知识与技能培训的临床类别医师。同时，建立脱产与半脱产相结合、在职与学历教育相结合、机构内与机构外相结合、理论与实践相结合、长期与短期相结合的社区中医药人员培养机制。
对中医预防与养生保健，《指南》提出，针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，制定并实施社区中医干预方案以及突发公共卫生事件应急预案，普及中医疾病预防知识，运用中医药养生保健理论方法指导社区居民开展养生保健，增强社区居民健康意识。中医药预防与养生保健主要服务方式有，针灸养生、推拿按摩及经络养生；四时养生；食疗与药膳；冬病夏治、夏病冬治；五禽戏、八段锦、太极拳及气功导引等。
对中医医疗，《指南》提出，针对社区常见病、多发病和诊断明确的慢性病，应用中医药方法和适宜技术开展连续性的诊断、治疗、护理。《指南》详列了社区中医药常见病证，对慢性病、家庭中医药服务、社区中医护理提出了明确要求，并提出，有条件的社区卫生服务中心，根据需要可设立以中医知名专家领衔的社区名中医工作室，开展中医特色专科（专病）服务。《指南》同时要求建立社区卫生服务机构与中医医院协作关系，建立和完善集业务指导、技术支持、人才培养、双向转诊、科研合作等分工合理、协作密切的社区中医药服务工作的长效机制。
《指南》还提出，针对不同的康复服务对象，制订个体化的中医康复干预方案。在社区卫生服务机构设立中医康复室，配备必要的中医康复设备，应用针灸、推拿、理疗等技术方法开展康复服务；对行动不便的人群提供上门康复服务。此外，通过开展社区中医健康教育知识讲座、社区中医健康咨询、以家庭为单位的中医健康教育等活动，加强中医药健康教育。
据悉， 自2003年全国中医药特色社区卫生服务示范区（以下简称示范区）创建活动开展以来，各地积累了许多有益的经验和好的做法。《指南》涉及到全国26个省（区、市）的55家示范区的实践经验，涵盖社区中医药服务政策、管理、网络、队伍、服务功能等，是对社区中医药服务规律性、规范性做法的提炼和总结，具有广泛性、通用性以及操作的实用性。
