为进一步深入贯彻落实党的十八大精神，切实提高基层党的建设科学化水平，筑牢农村基层党组织活动阵地，充分发挥农村基层组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中发挥重要作用，贵州省贵阳花溪区结合省、市要求，积极谋划部署，“七个注重”抓实村级综合楼改造提升工作，取得了较好收效。
注重加强领导，确保组织保障有力度。按照市委组织部相关精神，花溪区高起点谋划、高规格安排部署、高质量高标准组织实施。区委常委会对村级综合楼改造提升工作进行了专题研究，将村级综合楼改造提升工作列入2013年拟办实事项目，成立了由区委、区政府主要领导任组长，组织部、财政、建设、土地、国土等部门和相关乡(镇)、社区主要领导任成员的村级综合楼改造提升工程建设领导小组，领导小组下设办公室在区委组织部，具体负责日常工作。各成员单位也成立了相应工作机构，明确专人负责，实行“挂图作战”、实时追踪、动态管理。
注重细化分工，确保工作责任向下传。层层签订目标责任书。综合楼改造提升项目确定后，区领导小组与涉及项目的乡(镇)、社区党委书记签订了目标责任，乡(镇)、社区也与村(居)负责人签订目标责任书，责任层层传递、层层落实，确保重心下移、责任到人。例如，麦坪乡在完成14栋村级综合楼改造提升时间紧、任务重、要求严的情况下，结合“主要领导负总责、分管领导主抓、多部门协调”的塬则要求，明确1名党建专职人员负责综合楼资料的收集整理和信息上报工作，经发办1名工作人员负责综合楼改造提升的预算、立项、指导和督查等工作，通过细化分工，责任落实到人，有效确保了综合楼建设的进度和质量。
注重问题梳理，确保工程建设不绕弯。花溪区在开展村级综合楼改造提升工程工作中，始终注重及时总结和梳理工作中出现的问题和困难。例如，高坡乡就採取了每天口头匯报、每周书面匯报、月底集中匯报等方式，梳理解决综合楼建设过程中遇到的困难和问题。例如，2013年7月30日召开了全区村级综合楼现场推进会，会议由各成员单位和涉及的相关单位(部门)“一把手”参加，集中研究、讨论并着力解决了一批影响综合楼规划、用地、建设、施工以及资金等方面的突出问题，为全区村级综合楼建设项目的推进扫清了障碍。例如，8月28日，花溪区承办了全市同步小康驻村工作暨村级综合楼改造提升工程现场观摩会，集中展示了全区同步小康驻村工作及村级综合楼改造提升工程工作取得的阶段性成效。同时就村级综合楼建设过程中遇到的共性问题和个性问题在全市的层面进行了交流和学习，为探索解决全区乃至全市村级综合楼建设的后续问题奠定了基础。
注重资金统筹，确保工程建设不卡壳。2013年，花溪区完成村级综合楼改造提升105栋，总投资超过3000万元。其中：市级住建、计生、移民、民宗、民政等部门共补助资金260.7万元﹔村集体、社会帮扶及其它各类资金2300余万元﹔经开区匹配24.5万元﹔在财力紧张的情况下，花溪区优先保障村级综合楼建设，匹配了810.8万元专项资金用于村级综合楼建设。通过“整合资源、打捆使用、各表其功、综合利用”的方式统筹推进，取得了较好收效。例如，石板镇花鱼井村驻村干部积极争取区老干局资金新建村级老年活动场所，石板镇隆昌村争取到区卫生局资金完善村级卫生室等，打捆使用资金，丰富了综合楼内容，加速了综合楼改造提升工作进度。
注重质量保証，确保建成百姓放心工程。为把村级综合楼建成“精品工程、放心工程、民心工程”，花溪区採取以乡(镇)、社区为单位对工程建设进行打包，实行统一招标、统一建设、统一管理。区建设等部门对工程质量的监管贯穿于建设施工的全过程，做到实时跟踪、动态监管﹔工程完工后，要求乡(镇)、社区先进行自评验收，然后再申请区级验收。坚持谁验收、谁签字、谁负责的塬则，坚持标准，严把质量关。例如，孟关乡结合实际採取以党委政府主导、村支两委负总责、群众积极参与的塬则，按照改建同步、分段实施的工作思路，有利、有力、有序，稳步推进全乡综合楼改造提升工作。
注重资料完善，确保顺利投入使用。要求各乡(镇)、社区按照村级综合楼建设的有关要求，完善项目相关手续。一是通过制作《花溪区农村基层组织建设阵地(综合楼)备案登记表》(附后)，有效解决了村级综合楼权属証明问题，确保国有资产和集体资产在村(居)“两委”换届后顺利交接，并有凭可查，同时也使财政资金投入和使用记录更加完善﹔二是档案资料。认真收集工程建设的各项资料，建立规范的建设档案。例如，每栋村级综合楼改造提升前保留至少一张正面图片和两张重点改造部位图片，供检查验收或留档备查，做到资料收集齐全，工程档案完整﹔叁是规范管理使用。要求各相关单位建立健全规章制度和管理办法，认真做好村级综合楼日常管理和维护工作，建立登记台账制度，将维修、维护的情况纳入台账管理。
注重因地制宜，确保阵地作用发挥。在村级综合楼改造提升工作中，花溪区坚持因地制宜，围绕阵地作用的发挥，採取“一村一策”的办法，在性质不变、功能不变、用途不变的情况下，鼓励各村(居)结合实际进行综合楼建设。例如，青岩镇龙井村充分发挥民族文化资源，在新建综合楼内设立了苗族文化展示厅。例如，燕楼乡燕楼村多方筹措，投入资金159万元，建成了1184平方米的村级综合楼，通过出租的方式与乡政府成立了便民利民服务大厅，既方便了群众办事，村集体又能够获得一定的租金收益。例如，久安乡雪厂村，仅用6个月的时间就完成了综合楼新建，并选择在“七·一”建党节这天正式投入使用，在新建综合楼内组织预备期满转正的党员同志进行了庄严的入党宣誓。
截止2013年底，花溪区完成了全区105栋村级综合楼改造提升工作任务，其中:维修27栋、改造提升83栋、重建22栋。这批村级综合楼已相继投入使用，并在第九届村(居)党组织换届、党员教育、党员活动以及全程为民服务工作中发挥了重要作用。(彭博)
