10月2日，国家发展改革委员会公布了国家基本药物的零售指导价格，这个零售指导价格是一个最高限价，近日，卫生部透露在各地进行基本药物的招标采购时，不设最低限价，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，而基本药物标底价下放或将引发招标恶性竞争。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，将标底价的设立权下放到地方政府的原因是各地的药价存在着差异性，虽然这个理由作为一个很重要的因素可以理解，但是中央不再对标底价作明确限定，这样一来则很可能导致在接下来的环节上出现一些新的问题。
郭凡礼指出，比如说只采购低价药，这将是一个很严重的问题，发改委微调基本药物零售指导价格的原意是给予进入基本药物目录的企业一定的好处，鼓励它们的再生产，而如果各地政府在接下来的招标采购中只取低价药，那么会给其他目录内的药企一定的打击。
中投顾问产业研究中心资料显示，在中央拟出台的相关文件中，中央要做的只是制定一套评价体系，并强调药企的生产服务质量、信誉等在竞标中的分量，而不是单纯以价格为衡量标准，但具体将设立怎样的标底价，如何实施这个标底价，都将由地方政府决定。
中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，基本药物零售指导价格的公布对于药品生产企业来说至关重要，因为它直接关系到企业赢利的多少，而将标底价的设立权下放到地方政府可能会引发在招标采购中的恶性竞争。
