乡镇卫生院作为区乡村三级医疗网络的枢纽，承担着辖区居民基本医疗服务和公共卫生服务职能。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，岱岳区卫生局立足实际，以创新找出路，以改革求发展，以发展促提高，乡镇卫生院建设得到全面加强，广大群众健康得到有效保障。一是深化以卫生院管理体制、药品器械管理制度、财务管理制度三位一体的综合改革，助推乡镇卫生院发展活力。将乡镇卫生院的人事管理权、干部任免权、财产和经费管理权上划区卫生局按职责管理，在全市率先完成了乡镇卫生院全面上划工作。全面推行了药品器械集中采购，保障了农民群众用药安全有效、质优价廉，又增加了药品采购的透明度，有效遏制了商业贿赂行为的发生。实施会计集中核算中心，统一考选6名财务人员任主管会计，采取“一厅式办公，分组式作业”，“财务统管、集中核算”、“单一帐户、分户支付，提高了卫生院的经济管理水平。二是创新农合基本药物制度管理、乡村卫生服务管理一体化、医疗质量提升三位一体的农村卫生工作机制，夯实卫生院发展基础。狠抓新农合四项制度（定期公示制、村级协管员制、审计报告制、督导检查制）、严把四个关口（定点审批关、患者入院关、药品采购使用关、报账凭证审核关），实施资金预拨制，强化基金监管，规范了新农合制度的全面实施。深化医药卫生体制改革，在全区17处基层医疗机构全面实施基本药物制度，实施零差率销售，平均降价幅度达40%。不断强化乡镇卫生院的卫生全行业管理职能，重点加强对村卫生室的行政、业务、财务和药品等方面的规范化管理，形成了以行政管理为保证，以药品管理为基础，以业务质控为核心，以乡带村、互利互惠、共同发展的新格局。大力开展“医疗质量与安全暨‘医疗质量提升年’”活动和“岗位技能大练兵”活动为载体，大力开展了“三基”“三严”培训，提高诊疗技术和能力。充分发挥中医药简、便、验、廉的优势，积极推广中医药适宜技术。突出抓好了就医环境、流程改进、服务态度、规范行医等方面的工作，为患者提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务。创新开展基本公共卫生服务活动，采用“领导包保、干部带队、公卫人员入村、医护人员入户”联动工作法，按照包保单位，常驻乡镇，走村入户，指导帮扶。同时辐射带动，依托规范建档样板村，以点带面引导各村规范建档，为辖区居民提供了周到便捷的服务。三是推进医疗机构改貌、医疗设备升级、信息网络化建设三位一体的基础设施建设，提供乡镇卫生院发展保障。千方百计筹措资金过亿元，用于医疗卫生机构基础设施建设。新建成山口、道朗、徂徕、满庄病房楼4栋，业已启用。各乡镇卫生院都设立了温馨病房，均配齐了500MAX光机、进口彩超、全自动生化分析仪等适宜设备，装修完善了手术室、分娩室、急救室、供应室等硬件设施。加快推进卫生信息网络化建设，构建了以区卫生局为中心、以卫生院为枢纽，以卫生室为网点的新农合VPN专网，新农合信息系统实现了市区乡村四级联网，即时报销为主要内容的综合管理信息系统建设。
