为破解无证行医查处难和处罚难尴尬的局面，西湖区卫生监督所重视“作战方案”的讨论，借助公安、街道、社区的力量，要求办案人员在查处过程中重视调查取证，做到应罚必罚，对违法人员起到了明显震慑作用。
在查处非法行医过程中，往往因非法行医人不配合，无法取得足够的证据，如身份证等信息等，造成无证行医人难以受到有效的行政处罚，或者非法行医人玩“躲猫猫”的方式逃避查处，使行政处罚相关文书无法送至非法行医人，难以执行。
西湖区卫生监督所借助公安、街道、社区的力量，要求办案人员在查处过程中不怕困难，重视调查取证，做到应罚必罚。如在8月打击非法行医夏季风暴行动中，查处一家无证牙科，执法人员要求非法行医人继续配合调查，在多次电话催告未果的情况下，经5名监督员商量讨论，利用现场查处过程中已掌握的现场检查笔录、照片、视频资料、非法行医人家人的询问笔录材料等作为非法行医的证据，拟作出一定数量的行政处罚。9月，办案人员又请街道、社区的相关人员协助，到非法行医现场执行。因非法行医人拒绝在行政处罚事先告知书签字，即请街道工作人员在告知书上签字作证。面对监督员的主动出击和周密安排，当事人迫于正义的压力，第二天主动来到监督所，承认自己的违法事实，并于10月签收行政处罚决定书。此案最终以非法行医人到自觉到银行交完全额处罚款而结案告终。
