生意社1月19日讯 一份通知，多项环境违法问题，10家制药企业被通报！环保部近日发布的一则挂牌督办消息可谓一石激起千层浪。10家制药企业均被要求在2012年6月底前限期治理任务，逾期未完成将面临关闭风险。
所谓挂牌督办，即是对环境违法企业进行的一种警示和提醒。被挂牌督办的企业，期间的生产经营可以照常进行，但是需要在最后期限内完成整改。
近段时间，有关环保的政策性文件频频发布。先是国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，随后环保部下发了《全国地下水污染防治规划（2011～2020年）》等。这让“环保”成为市场持续关注的热点。1月9日，环保部制定的《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》正式公布。此次《规划》则明确了“十二五”期间环保法规和经济政策的方向框架，环境保护可持续推进的长效机制也由此确立。
其实，今天的工商企业已经绕不开环保经济学对行业的影响了。不论是直接的气候变化还是政策制度的影响，以及市场和竞争力的需求，甚至供应链及出口贸易的影响，都不同程度地影响着企业生存发展的方式。
环保税的提法由来已久。之前，国务院、环保部曾多次下发文要求研究、征收环境保护税。其实，环保税的目的很单纯，就是要遏制污染日益严重的环境。事实上，环保部每年会推出专项检查，检查企业环境违法行为，其中制药行业一直是重点检查领域。2010年，环保部曾对危险化学品生产的相关企业进行摸底排查，在对石油、医药化工、炼焦等行业的4万家企业的排查中发现大部分企业密布我国的七大水系。
制药行业早已成为国家进行化学耗氧量、氨氮排放监管的重点行业之一。2011年9月，曾有消息称，环保部将暂停对医药化工等项目审批。各级环保部门近期将暂停审批工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类生产。根据环保部公开数据显示，2009年中国制药工业总产值占全国GDP 不到3%，而污染排放总量却占到了6%。在制药业中，原料药行业属高污染、高耗能产业，对大气、水域的污染尤为严重。曾有报道称，浙江境内八成原料药生产企业的环保措施不达标。
从行业本身来看，原料药生产需要消耗大量的粮食及化工原料，造成“高污染、高耗能”。尤其是原料药生产要消耗大量粮食、水、电等资源，其中生成的原料药成品只占小部分，大部分变成了废水、废气和废渣，并且排出的“三废”中往往污染物浓度高、成分复杂，处理难度大。同时，生产一种原料药往往需要进行少则几个多则数十个步骤，使用的原材料有的甚至多达三四十种，不仅产生的废水、废渣数量大，而且含有大量难以生化降解的化学合成物质和残留药物成分，因此，原料药生产企业的废水处理难度要远远高于普通的大化工厂，这也是原料药生产企业共同面临的行业难题。同时，目前国内大部分原料药生产企业仍从事的是全球产业链最低端的粗放式生产，附加值低，但高污染、利润微薄，因此亦无力在环保上投入。
从国际趋势看，因为在一些发达国家处理“三废”的成本往往要超过药品生产本身，所以发达国家多年前就把高污染、低附加值的原料药产业向发展中国家转移。现时，美国及欧盟均有环保关税，而我国亦有学者提倡透过开征环保关税，“以完善环保税收制度”。
作为绿色关税或生态关税，环保关税也是一种对国际贸易中有污染行为的保护。透过对货物所征收的关税或税款，作为对货物未能达到关税要求的环境污染控制的补偿，以防止“环境方面的恶性竞争”及“废物倾倒”。
从社会发展的需求以及借鉴各国经验角度来看，研究制定并最终出台环境税亦实属必然。中国作为排放大国，以及哥本哈根会议上作出的有关减排的庄严承诺（到2020年实现单位GDP二氧化碳排放量较之2005年减少40%～45%），都促使政府和公众反思环境保护现实，以及如何最大限度实现环境保护和社会发展并重的重大议题。企业也必须对此充分重视，通过进行绿色生产，优化工艺，采用先进的生物技术来取代一部分传统技术，以达到降低排放、减少环境污染的目标。
不论是直接的气候变化还是政策制度的影响，以及市场和竞争力的需求，甚至供应链及出口贸易的影响，都在不同程度地影响着企业生存发展的方式。
