政策东风助力 高新区生物产业热潮涌动

　　生物产业作为七大战略性新兴产业之一，其发展前景正日益显现。业内专家认为，生物技术是中国与发达国家差距相对较小的高技术领域，我国具有发展生物产业的技术基础和巨大市场需求，改善民生也需要大力发展生物技术。2011年年底，国家支持生物技术发展的相关政策陆续出台，也为生物技术发展创造了机遇。而国家高新区作为发展战略性新兴产业的核心载体，在发展生物产业方面具有独特优势，不少国家高新区已制定相关规划，生物产业发展热潮涌动。

 

 

　　2011年11月28日，科技部发布《“十二五”生物技术发展规划》，提出将建立多渠道投入机制，加大财税金融等政策扶持力度，推动生物医药、生物农业等产业快速崛起。12月26日，科技部又联合人力资源和社会保障部等六部门发布《国家中长期生物技术人才发展规划（2010-2020年）》，提出我国将实施世界顶尖人才、国际一流创新人才和创新团队、领军人才、产业人才、生物技术管理人才等五大培养行动，并明确提出一系列具体的生物技术人才培养目标。

 

　　在不到一个月的时间里，连续两部国家级发展规划直指“生物技术”，表明国家将加大支持力度，推动生物产业成为国民经济支柱产业。中投顾问产业研究中心发布的研究报告指出，大力发展生物产业，是培育新的经济增长点、提升中国产业国际分工地位和保证国家长远发展的需要。

 

　　记者了解到，生物产业还被不少国家高新区列为重点发展的产业，早在两部国家级发展规划发布之前就已经拟定了各自的生物产业发展方向。两部国家级发展规划的相继发布，更加坚定了这些高新区发展生物产业的信心。

 

　　医药产值多年来在全国名列前茅的济南高新区，近年来有1/3的税收来自于生物医药产业。济南高新区负责人表示，“十二五”期间，在国家新药创制平台及孵化基地两大“招牌”的推动下，济南高新区将按照以技术链和产业链相结合打造高新区生物医药创新产业体系的整体思路，全面建设“中国·济南药谷”和“济南药城”。2012年济南高新区将加快建设济南生物医药园，通过孵化区、中试基地和产业区三个区域同步展开、齐头并进，推进生物医药支柱产业的发展。孵化区将继续以引进研发型生物医药孵化企业和研发机构为重点，提升区域科技创新能力；中试基地将全面展开招商工作；产业区将协助福瑞达生物医药园等项目开工建设，同时启动1040亩大中型企业发展区的建设和招商。

 

　　昆山市政府投资2.6亿元建立了公益性的小核酸应用研究和孵化实体——昆山高新区工业技术研究院小核酸生物技术研究所。昆山高新区还划出了1000亩土地专门发展小核酸产业，同时将小核酸产业列为园区重点发展的五大产业之一进行重点扶持。目前，全国30多家小核酸企业有一半落户在昆山高新区。昆山高新区组建了江苏省小核酸产业联盟，正在筹建全国的小核酸产业联盟，通过产业组织进一步推进整个小核酸产业的发展。在西部地区，天府生命科技园是四川省、成都市和成都高新区重点打造的中国重要的生物医药研发创新中心和产业孵化中心，也是中国西部生命科技产业门户，目前为支持生物医药产业发展已出台了多个专项优惠政策和配套措施。重庆高新区也已在白市驿布局建设了生物医药产业园，重点发展制药制剂、医疗设备等生物产业。

 

　　生物医药产业是合肥高新区重点发展的产业之一。根据合肥高新区“十二五”规划，合肥高新区将大力发展干扰素、母牛分枝杆菌等生物制品，鼓励发展肝炎、结核病等重大传染病疫苗和诊断试剂，发展低污染、低能耗和高附加值配套原料药；积极推进诊断试剂及配套仪器、分子影像融合CT、数字式一体化手术室等医疗器械以及医药包装、医用材料等产业的发展。同时，大力发展医药新型流通业态，加快医药物流配送体系和电子商务的发展，扩大商贸流通规模，建设具有一定影响力的医药商业集散地；重点发展化学和生物外包及临床研究委托研究机构（CRO）服务，推动服务外包向高端化发展。

 

　　襄阳高新区也提出了“十二五”生物产业发展目标，到2015年园区生物产业实现工业总产值100亿元、工业增加值40亿元；吸引3-5家全国知名的医药企业入驻，建成一批规模化、规范化、集约化的种、产、销加工一体化GAP基地，加大品牌建设与推广力度，形成具有全国知名度的拳头产品。重点发展中药、医药流通、作物育种，培育发展保健品、医疗器械、化学制药、生物制品等。充分发挥本地特色生物资源优势，推进中药产业现代化，加快一批特色鲜明的中药制药企业发展；集聚一批县域范围内的作物育种优质企业或研发中心；长线投入，加强留学生创业企业的引进，培育发展大输液、医用材料等医疗器械领域。

 

 

　　尽管生物技术领域投资巨大，回报周期长，但国家支持生物技术发展的相关规划的发布犹如给政、产、学、研、金各界注入了一针发展生物产业的“强心剂”，不仅吸引了更多的关注目光，而且促使各方加大了投入力度。

 

　　“两部规划先后出台，无疑会进一步刺激生物医药企业创新能力的提升。下一步，疫苗和诊断试剂行业将获得更多关注，其中优势突出、研发能力强、产品线合理的企业如长春高新、华兰生物、智飞生物、迪安诊断等具有一定成长潜力。”华泰联合证券研究所专家分析认为，疫苗、诊断试剂等将是发展重点，包括重大传染病的新型诊断试剂和新型疫苗等的大规模生产、体外诊断仪器与试剂、生物医用材料等。

 

　　“我们最近通过了北京市战略性新兴产业孵育基地的首批认证，目前在北京通过这项认证的孵化器仅有6家。”北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司副总经理范兰丰介绍，资源网络同盟是该孵化器成立的多个产业联盟之一，联合了园区内多家大型企业，整合了价值2亿元的仪器资源让园区企业共享，极大地方便了园区企业的研发活动。

 

　　“最近，我们的海洋生物制品系列产品的产业化开发项目获得政府贷款贴息780万元。”潍坊高新区华辰生物科技有限公司负责人表示。他所说的这笔资金支持，是近日拨付到位的第二批8亿元山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区1810万元专项资金中的一部分。

 

　　据了解，目前不少高新区已制定明确的资金和项目扶持计划。西安高新区刚刚发布《战略性新兴产业“十二五”发展规划》，并设立了10亿元专项资金，生物医药重点企业和项目将是专项资金支持的重点方向之一。对于从事产业共性关键技术或自主创新产品研发与中试、引进先进技术消化吸收再创新，以及从事标准制定、技术转移和成果转化的企业，专项资金将以无偿资助的形式择优给予重大技术创新项目最高500万元的支持。

 

　　在不久前举行的“中国（无锡）动物生物反应器产业高峰论坛”上，记者获悉，“十二五”期间，无锡市将在无锡高新区重点建设和发展具有国际一流水平的动物生物反应器产业基地，目前该基地已成功引进多个重大产业转化项目。

 

　　贵阳高新区也将加大对生物医药产业发展的投入力度。贵阳高新区“十二五”规划显示，贵阳高新区沙文园区将铺开“一园多基地”建设，其中生物医药产业基地将充分发挥贵阳在中医药和生物医药领域所具有的优势，以泛特尔生物医药公司落户园区为带动，加快医药产业向现代产业体系转型发展。未来5年，贵阳高新区将组织实施30个以上医药产业重点项目，形成产品结构合理、具有区域特色和较强市场竞争力的产业集聚区，规模以上工业总产值将突破100亿元。