省卫生厅厅长刘维忠在市委常委、宣传部长王光庆，市卫生局局长蒲朝晖，秦安县委、县政府、县政协领导及市卫生局、秦安县委办、政府办和县卫生局有关人员的陪同下，深入我市秦安县调研卫生工作。
刘厅长一行实地察看了秦安县中医院、云山镇中心卫生院、兴国镇社区卫生服务中心及云山村村卫生室，并听取了秦安县人民政府关于全县卫生工作的汇报。刘厅长对我市及秦安县中医药工作的成绩给予了充分的肯定。刘厅长指出，天水是伏羲文化的发祥地，伏羲“味百药而制九针”，千余年来被我国医界尊奉为中医药学、针灸学之始祖。素有“羲皇故里”之称的天水，中医药文化底蕴深厚，群众对中医药服务认知度高。秦安县中医药有着悠久的历史，运用中医药也为广大患者解决了许多病痛，尤其是秦安籍的兰大一院名老中医刘东汉教授，在甘南舟曲发生泥石流灾害后，开出治疗防病中药方，通过运用中医药较好地预防了灾后疫情的发生。刘厅长提出，要将我市秦安县做为省卫生厅的联系点，秦安县作为中医药文化、资源和群众基础深厚的人口大县，要积极创建中医药工作先进县，以此支持和推动秦安县卫生事业、特别是中医药事业的发展，并提出了具体要求。
一是要坚定甘肃医改思路。第一是“用最简单的办法解决最基本的问题”的思路。要做好医疗事故月分析制度，降低医疗事故的发生;通过“四个排队”和“八个排队”，治理过度医疗问题。今年还要增加“人均输液量”排队指标。第二是“用尽可能少的费用维护居民健康”的思路。要加强中医、治理过度医疗、疾病预防和健康教育工作。第三是“走有中医药特色的甘肃医改之路。二是成立相关机构。在县卫生局成立卫生资金核算中心、药品配送中心，在乡镇成立卫生办公室。三是积极推进卫生信息化建设。免费安装省卫生厅统一开发的新农合管理软件、疾病谱排序软件、健康档案管理软件、新农合就诊“一卡通”、远程会诊系统、预约挂号系统、120指挥系统。要建设省市县级远程会诊平台，远程会诊覆盖到每个乡镇卫生院。四是要整体推进乡镇卫生院“十项制度改革”，加快乡镇卫生院人事制度改革和绩效考核制度建设。五是深化公立医院改革。将“四个排队”结果上墙、“八个排队”结果上网公布。启动乡级以上医疗机构“人均输液量”排队工作，充分发挥社会舆论的监督作用，努力治理过度医疗，有效降低医疗费用。年内新农合实际报销比例全省平均达到70%，人均自费比例降低5个百分点。六是建立国家基本药物制度。今年要达到基本药物统一价格、统一采购、统一配送。在3月底之前全面完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室国家基本药物零差率销售工作。以市州为单位统计公布辖区各机构药品最低零售价，切实降低药品费用。在县医院试点基本药物零差率销售。七是持续加强中医药工作。一要大力培养中医药人才。继续开展“西学中”活动。在做好五级中医药师承教育工作的同时，鼓励每市州选择50至100名指导老师，开展中医药师承教育。大力推广针灸、推拿、蜡疗等中医药适宜技术，每市州建成一个中医药正骨培训基地。二要认真落实省卫生厅、省人社厅出台的中医药服务医保、新农合优惠报销政策，对符合政策条件的中医药服务100%报销。三要为综合医院每个西医临床科室配备一名中医医生，加大对综合医院的中医药业务考核力度，有效推动综合医院中医药工作。四要强化中医药公共卫生服务。在疾病控制、妇幼保健、卫生监督成立中医(监督)科，积极运用中医药方法防病治病，将中医药作为基本公共卫生服务内容面向城乡居民全面提供。五要开展中医药工作示范县创建活动，给示范县奖励50至100万元的中医药设备奖励。八是加强护理工作。要全面推行护士人事代理制和同工同酬制度，要开展优质护理和宾馆式护理。要与相关部门合作，研究建立医院护工中心。九是要加强卫生资金支出进度与监管，保证各项资金安全。探索建立村卫生室经费补偿新机制，将现有的诊查费、注射费(含静脉输液费，不含药品费)本合并为一般诊疗费，按照每人次3元的标准执行，单次纯中医药服务由新农合门诊统筹资金全额报销，单次非纯中医药服务新农合门诊统筹资金中报销2元，个人自付1元。十是努力提升医疗质量。认真落实省卫生厅出台的22项核心制度，提供人民满意的医疗服务。与公安部门联合打击医闹，确保正常医疗秩序。市、县要指定专门的医患调解员，与省患者维权协会建立定向联系，维护患者合法权益。
在秦安县中医院，刘维忠厅长指出，县中医院要充分发挥中医药的特色和优势，要做好五个方面的工作：一是要制定和落实扶持中医药的优惠政策。将中医医院和综合医院中医科的床位补助标准提高到综合医院床位补助标准的1.5倍;落实医保、新农合的中医药服务优惠报销政策，加强政策引导，稳定中医护理队伍，全面推行中医护理服务。二是要加强中医药文化建设，总结一批文化特色浓郁、地域优势明显、内容简洁明了的中医药文化素材张贴上墙，营造良好的中医药文化氛围。三是要突出中医药特色。要在乡村和社区大力推广中医药适宜技术，保证城乡群众的中医药服务需求方便、及时、快捷。县中医院要在建好中医急诊、中医儿科、中医肾病科3个省级重点中医药专科的同时，把中医骨伤科作为重点领域进行内涵建设，以点带面全面突出中医药特色，力争优势病种的中医治疗率达到70%以上，其他病种的中医药参与治疗率达到100%。四是要给中医医院、综合医院中医科和乡村社区卫生机构配备一批中医药诊疗设备，为城乡居民提供优质中医药服务。五是要加强中医药宣传，评选一批县级名中医、一批中医世家。
