图1：2000～2011年我国甘草进口情况趋势图
图2：2011年我国甘草进口省、市、区分布图（按金额占比）
图3：2000～2011年我国甘草出口情况趋势图
图4：2011年我国甘草出口市场分布图（按金额占比）
□ 霍 卫 任 芳
甘草是我国重点保护的资源性产品，是国家出口配额管理商品之一，广泛应用于药品、食品、化妆品、卷烟等行业，全球需求量日趋加大。除我国以外，中东、中亚及东欧的一些国家也拥有丰富的甘草资源。我国近几年开始从上述国家进口甘草，且进口量逐年攀升，2011年进口量创下历史新高，达10659吨。
2011年我国甘草（不含甘草制品）进出口总量为13960吨,同比增长71.18%；进出口总额为2823.53万美元，同比增长57.07%。其中，甘草进口呈现出量价齐升的势头，进口量为10659吨，同比增长123%；进口额为1012万美元，同比增长160%。甘草进口占我国甘草进出口贸易量的76%，甘草已经成为我国进口中药材饮片第二大品种。
政策鼓励甘草进口
从进口地区来看，中亚的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和阿塞拜疆是我国甘草进口的主要地区。另外，我国从巴基斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗也进口少量甘草。据中国海关数据统计，2011年我国从中亚国家进口甘草的数量占到总进口量的80%。其中，进口量增长最快的为哈萨克斯坦和阿塞拜疆。
我国甘草资源逐渐紧缺，虽然有人工种植甘草进行补充，但仍无法满足国内外市场需求。而西部邻国乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等中亚国家野生甘草资源丰富，品质较好，受到了国内厂商青睐。
为缓解甘草资源短缺的矛盾，我国于2008年起实施相关引导政策，对进口甘草免关税，在出口配额的分配上，也对进口甘草企业进行配额奖励，这大大调动了企业进口甘草的积极性。2011年，我国甘草进口企业为23家。其中，民营企业13家，进口额占比为71.46%；“三资”企业2家，进口额占比为18.20%；国有企业8家，进口额占比为10.34%。
出口价格逐年上涨
2011年，我国甘草出口量为3300吨，同比减少2.25%；出口平均价格为5.49美元/公斤，同比上涨31.53%。
从出口地区来看，日本、韩国、中国台湾、德国和美国是我国甘草出口的主要地区。根据中国海关数据统计，2011年我国甘草产品对亚洲的出口额达1606.35万美元，同比增长35.73%，占我国甘草出口总额的88.71%。我国对日本和印尼的出口额增幅较大，对日本和荷兰出口的甘草价格较高。
目前，我国甘草出口企业主要为民营企业。2011年，我国民营企业甘草出口额为739.85万美元，同比增长16.37%，占全国甘草总出口额的40.86%；“三资”企业和国有企业的甘草出口额分别占全国甘草总出口额的29.37%和29.77%。
供不应求推高甘草价格
甘草有“十方九草”之美誉，其地下根茎入药，有清热解毒、止咳化痰、补脾和胃、调和诸药等功效。西药用其祛痰与矫味。甘草还是复方甘草片等100多种中成药的主要原料。近年来，医学研究又发现，甘草在减肥、抗癌、抗艾滋病方面有显著效果。甘草的药用量因此呈稳定增长趋势。而随着对甘草研究的不断深入，非医药行业对甘草的开发利用也越来越广。目前，甘草除了用于医疗和保健行业外，还广泛应用于食品、日化、烟草、石油和染料等行业。甘草的市场需求逐年加大，其市场前景越来越广阔。据统计，目前，我国甘草年需求量已达6万多吨。
但与此同时，甘草资源短缺则已成为世界性问题。人工种植甘草尽管在很多关键技术上已取得了突破性进展，但仍然存在着有效成分含量较低、药材质量评价体系不健全、栽培技术不够完善等诸多问题，这些都有碍甘草人工种植产业的发展，也直接导致近年来甘草在国内外市场走俏，价格居高不下。
随着市场需求较大，近年来甘草进口量逐步扩大，我国对进口甘草实行非常严格的检验检疫，除作病虫害和杂草种子的检疫外，还要开展农药残留和重金属含量等项目检测。
2010年，日本三菱树脂公司透露，该公司栽培的甘草的药性与我国出产的甘草的药性几乎没有什么差异。作为日本著名的化工企业，三菱树脂公司对甘草的习性进行研究后，开始采用工厂化种植生产，生产周期为1年半，比我国甘草的自然生长期4年缩短了许多。而我国的人工种植甘草尽管在很多关键技术上已经取得了突破性进展，但仍有不少问题尚待解决。如优质甘草种子的数量和质量难以保证。甘草种子主要靠野生采集，野生资源越来越少，导致种子的采集量也越来越少。又如甘草生产周期为2年～5年，这期间要投入大量的化肥、农药、管理等费用，且甘草种植技术性很高，从种子处理，到播种、田间管理，需要建立完整的技术管理体系等。
业内人士认为，为保护和发展甘草产业，国家有关部门应进一步制定出一系列鼓励甘草生产的优惠政策，从资金、技术和人才等方面对甘草的种植和生产进行扶持，以保护有限的野生资源，促进甘草生产，满足日益增长的市场需求。
（作者单位：中国医药保健品进出口商会中药部）
