记者 乔 宁
今年4月，国家食品药品监督管理局下发通知，要求各地进一步加强中药材专业市场监管，严查各类制售假劣中药材的违法行为。两个多月来，素有“药都”之称的河北省安国市开展集中专项整治，力保中药材质量安全。
■让不法行为充分曝光
“5月12日，查处王绍新（化名）出售假瓜蒌，已移交公安机关处理；6月14日，查处安国市恒益药材行出售劣药红花，已没收全部劣药，并处500元罚款……”6月28日，在河北省安国市东方药城中心交易大厅门前的生产经营假劣药品黑名单公示栏上，记者看到了该市食药局近期查处的12起制售假劣药品案件所涉及生产、经营企业及个人的相关信息。
安国市东方药城是全国最大的中药材专业市场之一，有285家中药材经营门店和2000余户中药材摊商，经营着2800余种中药材，2011年的中药材交易总额达105亿元。1994年建成以来，该药城始终是安国市中药材监管的重点区域。
据安国市副市长谷雄军介绍，为加大震慑力度，该市对制售假冒伪劣药品、非法加工炮制中药饮片、超范围经营中药材中药饮片和租借药品生产、经营许可证的企业、个人实行黑名单管理。
“今年4月以来，我们每周都会对黑名单公示栏进行更新，给购药企业和消费者提个醒。”安国市食药局市场监管科负责人韩士凯说，一旦企业和人员被查处，其信息就会被上传到河北省医药诚信网。全国医疗机构、药品企业、零售药店和消费者，都能通过该网查询不法企业及个人的违法记录和失信信息。
安国市食药局局长李亚欣介绍，今年4月以来，该市共查处制售假劣药品案件12起。
■建立准入制度 追求监管长效
“我们在之前的检查中发现，一些不法商户为逃避监管偷偷进行‘地下交易’和‘场外交易’，在药城里的摊位上摆放真药，但在药城外的库房里存储、出售大宗的假药伪药。”安国市食药局副局长刘晓岩说，为加大对此种违法违规行为的监查打击力度，同时巩固长远监管效果，自今年5月1日起，东方药城探索实行市场准入制度。
根据《安国市人民政府中药材市场准入制度（试行）》规定，凡是5月1日后申请进入东方药城中心交易大厅经营的商户，必须先向药城管理局登记备案中药材仓储地点、库房数量和库存中药材品种等信息，经食药局验收合格后签订《中药材经营质量保证书》，才能获得药城管理局颁发的摊位许可证和工商部门颁发的营业执照；凡是5月1日前药城已有的持照商户，必须在下半年年检、验照时，进行仓储地点信息登记，通过仓储环境验收，并签订《中药材经营质量保证书》。
刘晓岩介绍，目前已对近2/3的持照商户进行了信息登记。“食药局还重点督查东方药城所有商户是否严格实行台账管理；交易完成后，商户必须出具中药材销售三联单，一份自留，一份交购货方保存，一份交药城管理部门存档备查。”刘晓岩说，他们希望以此实现中药材质量的可追溯。(健康报)
