马山是扁鹊故里，马山镇抓住这一品牌做足了文章。今年10月23日，“中国(长清)首届扁鹊中医药文化节”的举办，让马山镇不仅赚足了全国中医药界的眼球，也赚得了巨大的“实惠”———5家大型药企入驻山东中医药文化产业园。
11月13日，接受本报记者专访的马山镇党委书记张世忠对记者说：中草药种植是先富百姓后富财政，再由财政惠及民生。按照张世忠的规划，马山镇的中草药产业将来有望打造成一个产值超过1千亿元的产业园区，届时曾经多年在长清“垫底”的马山，将一跃成为长清区最富庶的街镇之一。
种植面积2.2万亩人均增收2000元
据张世忠介绍，2008年以来，马山镇的中草药已由试种的6000亩，发展到2.2万亩。越来越多的百姓看到中草药种植的经济效益，种植规模在不断地扩大。从今年年初到现在，马山镇在原来基础上又流转了5000多亩土地种植中草药。
据药典记载，马山镇中草药种植历史已有300多年。基于这种历史传统，2008年，该镇将中草药作为经济发展的突破口，鼓励村民试种中草药。由于当地百姓有种植中草药的习惯，试种当年种植规模就达到了6000亩，亩产达到3000斤，价格在1.5元左右，比种植地瓜增收近2000元。而在马山镇中草药种植核心片区双泉庄，全村村民都加入了军威中草药种植专业合作社。村民张先生承包10亩土地种植丹参，年收入在5万元左右。“试种阶段，为鼓励村民种植中草药，镇政府承诺‘村民种一亩中草药可获补助200元’。现在没有了补助，村民种植中草药的规模仍在不断扩大，已实现了‘人均半亩药，增收1000元’的目标，现在一亩地能给村民增收2000多元。”张世忠说。
获6个“国字号”，引医药大鳄入驻
据张世忠介绍，马山镇目前已取得6个“国字号”品牌。“马山栝楼”被农业部命名为全国地理性标志产品，荣获国家工商总局地理标志重点保护商标；马山镇被国家中医药管理局命名为“中国药材种子、种苗科研开发基地”，被国家工信部授予“桔梗示范化、规模化、标准化基地”；另外，国家“一镇一品”示范乡镇已报国家农业部审批，国家“科技惠农示范工程”的材料已上报国家科技部、国家财政部。
正是看重道地药材的品牌和“扁鹊故里”的影响力，医药大鳄山东中医药文化产业园入驻马山镇。该产业园被世界道地药材联盟授予“丹参种植基地”、“栝楼种植基地”和“桔梗种植基地”。
据了解，山东中医药文化产业园28平方公里的核心区中药种植已初具规模，形成了6000亩的国家级中药材种子种苗繁育基地，3万亩的中华道地药材种植研发基地，种植品种达200余种。
土地流转给企业，农民和村集体均获益
张世忠说，土地流转是马山镇中草药发展的主要方式，它将村集体、村民和企业联系在一起，不仅使村民有3部分收入，村集体也有了收入。“土地流转走的是市场化之路，它使规模化发展和订单式生产成为可能，但也存在一定的风险。要使农民的利益不受损，就得找到好的项目。经过这几年的摸索，我们发现发展中草药产业，农民的收入是有保障的。”
据了解，马山镇中草药种植核心区8个村庄成立了6个合作社，由各村村委会进行管理。投资中草药的企业为形成规模化种植、进行统一的技术指导和药材采购，需要大量租赁农民土地。现在马山镇形成了“企业 承包人 农民”的经营模式，农民由此可以得到土地租赁承包费、劳务性工资和药材收益分成三部分收入；企业租赁农民土地的价格实行定期浮动制，每5年为一个周期调整一次。“企业给每亩地定基本产量，对于超产的部分，由企业、村民和村集体进行分成，分成比例按企业 40%、村集体20%、村民40%计算。为提高中草药产量和进行技术指导，马山镇聘请医药专家定期对村民进行技术指导。”张世忠说，经过探索，马山镇中草药种植已形成“一产连四方”模式，即发展中药产业，以企业为主导、科技为依托、农民为主体、政府为引导，联动院校、地方、企业、农民四方发展，这一经验被国家中医药管理局总结为“长清模式”。
张世忠告诉记者，土地流转后，核心种植区8个村庄的村民变成了产业工人，为医药企业打工。现在这8个村庄仍在进行土地流转。马山镇计划围绕核心种植区，对园区内的村民进行整合，打造高端农民社区，提高农民的生活质量。
形成完备产业链，打造大产业集群
“中草药种植是基础，产生的是初级产品，经济附加值较少，要想把中草药做成真正的产业，做大做强，不仅给村民带来收入，也能提升马山镇整个镇域经济的发展，就得将种植、生产加工和仓储物流整个产业链做起来。”张世忠说。
据了解，目前依托马山镇中草药，中邮医药集团将打造大健康产业园，以大健康产业城为统领，山东中医药文化产业园、中华道地药材种植示范园、山东中医药科技园、山东健康产业物流园为载体，形成“一城四园”的发展格局。
总规划面积为87平方公里的山东中医药文化产业园着力打造健康养生福地、文化休闲乐园和新农村社区；占地400亩的山东中医药科技园主要项目为中医药研发技术中心、工厂式种苗科研孵化中心、中医药产业信息中心、医药企业生产基地、院士工作站、博士后流动站；中华道地药材种植示范园为中草药集中种植区；山东健康产业物流园包含山东药源医药物流园和扁鹊中草药物流园。“从与山东中医药文化产业园签约到该公司最后运营，仅仅用了不到3个月的时间。目前，中草药种植基地已成规模，物流园内8万平方米的仓储车间已运营，入驻企业已达20家；总投资3976万元、占地65亩的中药材饮片厂也正在办理相关土地手续。”张世忠说，整个产业链条运作起来，将吸引更多的企业入驻马山镇，打造大产业集群，带动马山镇经济的发展，从而反哺马山镇村民，助村民致富。
为企业备460亩地，创造千亿园区
扁鹊文化节在长清举办期间，全国研究扁鹊的一线专家重新论证了“长清是扁鹊故里”这一说法，这种无形的力量已经影响了医药企业，道地药材的品牌更具吸引力。扁鹊文化节当天，中国医药协会组织了年销售收入在100亿元以上的100多家医药企业到场，其中，北京修正药业、西藏雄巴拉曲神水藏药厂、浙江维康集团、北京御生堂集团和中康福集团5家企业当场与中医药文化产业园签约，马山中草药的发展迎来了一次大的发展机遇。
目前，马山镇正与修正药业、上海复兴、云南白药洽谈。仅修正药业一年就需采购20亿元的中草药，修正药业和上海复兴药业共需采购6万吨中草药，按这个标准，需要30万亩的中草药种植面积才能满足这些医药企业的需求。而马山镇目前中草药的产量还无法满足两家企业的需求，这也说明了马山镇中草药还有很大的发展空间。
张世忠说，马山镇为不同产业链条上的企业规划了460亩建设用地，这些土地将整体开发为研发基地，用于药品生产，为入驻企业提供资源共享的平台，打造千亿元中医药产业园区。
