前三季度我国中药进出口总体向好（上）
□ 霍 卫
辣椒提取物出口受阻瓶颈消除
行业标准日臻完善中药材价格波动渐趋平稳
今年4月19日以来，青岛海关、天津海关等地方海关因辣椒提取物出口产品税号归类问题，陆续对有关企业实行布控调查，致使各企业全线停产，出口停滞。涉及产品包括辣椒红色素、甜叶菊提取物、绿茶提取物及槲皮素等，其中以辣椒红色素最具代表性且影响最大。编码归类问题的出现并非偶然，因为植物提取物产品涉及食品、营养保健品、化妆品及医药中间体等多个行业，具有产品多、规格多、属性复杂等特点，故植物提取物产品在出口中涉及使用的海关编码比较多，部分产品的归类也很难界定。此次问题的发生集中体现在两个方面：一方面，随着技术水平的提升、生产工艺的提高、产品成分及用途的改变，以及产业政策的变更，当前的出口产品与几年前的出口产品已有本质不同，所以在使用编码出口报关时出现问题；另一方面，同一植物提取物产品在不同海关申报所用出口编码不同，海关尚未明确统一，且不同编码出口退税不同，企业在出口该产品时使用不同海关编码受到警告或查处。
中国医药保健品进出口商会在得知上述情况后，立即采取行动，一方面深入企业，分析事件原委；另一方面联系有关部委，呈报情况，协调沟通。
经过多方努力，9月19日，中国医药保健品进出口商会与海关总署关税司在石家庄召开辣椒提取物企业座谈会，最终对辣椒提取物出口受困问题给予圆满解决：辣椒提取物出口继续使用税则号13021990（退税率15%）报关，各地海关不再给予查处。同时，已受到查处的企业，将不予处罚。国家继续鼓励并支持辣椒提取产业健康发展。
行业标准日臻完善
国家《食品工业“十二五”发展规划》明确支持植物提取物行业发展，国际市场也对我国植物提取物敞开大门。植物提取物出口保持增长是必然趋势。
目前，企业品牌意识和国际竞争力逐渐增强，行业发展进入新的轨道。以往植物提取物企业的特点是小、散、乱，缺乏行业优质规模企业。现在该行业已拥有晨光生物和桂林莱茵两家上市公司，北京绿色金可、西安皓天为代表的具有优质品牌产品和持续创新发展能力的产业先驱，以及浙江康恩贝制药集团这样的在植物提取物领域进行深入拓展的多元化企业。中国医药保健品进出口商会正推动植物提取物行业组成植物提取物产业联盟，推动植物提取物出口增长，引领行业发展。
目前，由中国医药保健品进出口商会牵头的《植物提取物国际商务标准》制定工作正在紧锣密鼓地进行。未来，国际商务标准的推行实施，将有利于提高植物提取物产品质量，完善质量标准体系，提高行业准入机制，加强行业企业自律，确保行业健康持续发展。
中药材价格波动渐趋平稳
自2009年开始，国内中药材价格就开始上涨，严重影响到中药材对外贸易。2011年，我国中药材出口数量为20万吨，同比下降11.8%，是中药唯一出口量下滑的商品，中药材出口平均价格涨幅为33.6%。今年前3季度我国中药材及饮片出口价格平均涨幅回落到15.70%。去年出口价格涨幅超过80%的茯苓和半夏等产品今年前3季度的出口价格同比都出现了一定的回落，苁蓉出口价格甚至下跌了48.85%。
田七和人参出口价格依然继续保持上扬。田七的种植生长期一般为3年，2010年云南主产地大旱对田七的产量影响持续至今，而国家基本药物目录中的含有止血、散瘀功效的多种产品中都含有田七成分，用量也相当大。所以近两年我国田七出口价格一直持续保持上扬，而今年前3季度国外的需求量也达到了1679吨，同比增长89.96%。
今年前3季度，我国人参出口价格达到52860美元/吨，同比增长61.37%；出口量为1619吨，同比增长23.09%。总的来看，导致我国人参出口价格持续上升原因有三：一是产品升级——将人参粗品加工为提取物，或开始经营有机产品，产品附加值增加后，不仅市场需求更趋旺盛，价格上涨也能为客户所接受。二是国内人参品牌认知度有所提高——以往人参主产地吉林省注册的人参品牌有30多个，但每个品牌的产量都不多，市场覆盖面较窄，尚未形成一个全国性的大品牌，今年1月15日首家“长白山人参”品牌产品专卖店开始试营业，并实现了开门红。三是以内促外——从源头上拉高人参价格的政策初见成效，过去我国规定人参只能用于药品而不能用于食品，该政策限制了我国人参保健食品的开发，从今年3月1日起，吉林省实行《人参管理新办法》，人参可直接作为食品饮料的原料加入各种食品中，这将为我国人参类保健食品的开发打开一条广阔的新路。
去年，商务部委托医保商会建立“中药材重点品种的市场运行信息监测、预警体系”，并开始运行，适时发布中药材运行信息。完善后的中药材运行监测体系可以及时传递准确的中药材产销信息及价格走势预测，既能为政府宏观决策提供依据，也可有效整合涉及药材种植、加工、运输、贸易、制剂等各环节的中药材产业链，通过标准化管理与市场监控，提高行业整体健康发展水平。
保健品出口稳中有升
我国出口保健品主要为鱼油、卵磷脂、蜂王浆等保健品原料。今年前3季度我国鱼油和鲜王浆等产品的出口价格都有一定幅度的提高，但因大健康产业发展红利暂未显现，所以保健品出口态势整体基本趋于平稳。
从总体来看，全球经济下滑对我国医药国际贸易虽有一定影响，但因为医药行业属于刚性需求行业，所以受影响程度有限。今年前3季度，我国中药产品国际贸易稳步增长，说明作为西药的替代补充医疗产品，中药在缓解西医药费用大幅上涨压力方面发挥了重要作用。随着企业“内功基础”的提高，我国中药产品“走出去”的步伐将愈加稳健。
（作者单位：中国医药保健品进出口商会中药部）
（数据来源：中国海关数据）
