“这是朝阳坪片区成功入围今年秦巴山区扶贫攻坚启动的小片区扶贫开发后,我县启动的首批小片区扶贫综合开发项目。”重庆巫山县扶贫办主任朱钦万说。
11月13日,重庆巫山县朝阳坪片区万亩“三木”中药材(即杜仲、厚朴、黄柏三种木本药材)打造在骡坪镇正式启动,5年内,该县将发展中药材15万亩。这背后,该县落实政协委员提案的一个缩影。
据了解,中药材产业是巫山得天独厚的优势产业。巫山曾于20世纪50年代被列为“国家中药材基地”,有得天独厚的自然地理条件,有生产药材的悠久历史和传统,有被国家列为道地名贵药材的巫山庙党、天麻、“三木”中药材等优势品种。但一直处于散户种植生产、小商小贩经营的发展阶段,没有形成规模,缺乏技术支撑和龙头企业带动,经济效益甚微。
在2012年年初的政协全体会上,吴泽辉委员提出了《关于增强巫山中药材产品市场竞争力的提案》,建议以中药材GAP标准化、规模化种植、加工及产品开发为突破口,制定完善管理办法,整合各种资源,对道地药材生产区域合理规划稳定面积,给予微型企业政策优惠,支持药材企业建设规范化生产基地,逐步建立资本市场化运作机制,努力提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力,保障中药材产业健康有序发展,助推药农增收,促进农业经济发展。
委员提案得到县扶贫办的高度重视,赓即会同县工商局等相关部门,对委员的建议逐条梳理,采取深入到全县适宜种植中药材的乡镇广泛调研、全面清理相关扶持政策、编制发展规划、争取秦巴山区扶贫攻坚项目等系列行动,随后系列文件、措施相继出台,确保了该提案得到较好落实。
一是政府主导。完善了中药材发展管理办法,实行“政府引导 企业运作 村社组织 农户参与”发展模式,集中连片打造。新建药材加工厂,打造以庙党等为重点的中药材种植、加工、销售为一体的中药材产业集群。
二是政策扶持。出台了发展中药材扶持奖励办法,优先核准申办微企达标农户办理注册企业,用民营经济发展专项资金和基金扶持中药材加工示范企业的技术改造、产品市场开拓、国家中药材GAP标准的规范化生产基地建设等项目,安排专项科研经费200万元集中研发巫山庙党、“三木”中药材等优势特色产品,增强市场核心竞争力。
三是突出重点。突出区域特色,以红椿、笃坪、官渡、邓家、庙宇、官阳等乡镇为重点发展庙党、天麻产业5万亩,以三溪、竹贤、骡坪等乡镇试点为基础向周边乡镇及村社延伸发展“三木”中药材产业10万亩。
2012年,已建成庙党种苗基地和成品基地6000亩,“三木”中药材种植基地首批种植1万亩已全部栽植完毕。
朱钦万表示,中药材产业是加快巫山农民脱贫致富的骨干支柱产业,将紧紧抓住武陵山秦巴山小片区扶贫攻坚和三峡后续工作的大好机遇,通过5年的努力,把全县以巫山庙党、天麻和“三木”中药材为主的中药材面积发展到15万亩,真正把中药材打造成巫山的支柱产业、把巫山打造成名符其实的“国家中药材基地”。(黄承权)