以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系，承担着为广大农村居民提供公共卫生和基本医疗服务的重要职责。在此次医改中，我市将不断完善农村医疗卫生服务网络，让广大农民在家门口就能享受到较高水平的诊疗服务。
（一）医生资质水平全面提升
为了不断提高农村基层医疗水平，我市将不断健全农村住院医师和全科医生规范化培养制度，力争到2017年底，实现每个乡镇卫生院都有合格的全科医生；到2020年底，实现城乡每万名居民有3名合格的全科医生，全面建立全科医生制度。吸引医疗卫生技术人才到基层服务；从今年开始，我市全面实施全科医生特设岗位招聘计划，引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层医疗卫生机构从事全科医疗；同时加大优质医疗资源下沉的力度。城市二级以上医院医师在晋升副高级职称前，要到农村基层医疗卫生机构服务满半年；并继续开展农村基层医疗机构卫生技术人员教育提升项目，鼓励并优先安排在村卫生室从业且取得中专或大专文凭、具备执业助理医师及以上资格的45周岁以下临床医师以及具备护士资格的护理人员实施专科或本科学历教育。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助；按照国家医师资格考试相关规定，推进乡村全科执业助理医师资格考试，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
（二）每个行政村将设置公益性标准化村卫生室
我市将不断提高县级医院和乡镇卫生院医疗装备水平，进一步加强村卫生室建设，在房屋建设、设备购置、配套设施等方面给予资金支持。每个行政村将设置一个具有疾病预防、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务功能，农村多发病、常见病初级首诊功能，以及实施基本药物制度零差率销售的公益性标准化村卫生室。
加强农村医疗卫生服务体系建设是重大民生工程，我市将农村医疗卫生服务体系建设纳入政府绩效考评体系，实行目标管理，建立督查、考核和评价机制，确保各项农村医疗卫生政策落到实处，让广大农民看病就医更加经济便捷。
