透过采访行业专家,以下观点愈发清晰:为解决中医药价格波动及可持续发展问题,需要政府考虑采取中药材战略储备措施来对中药材短期价格波动进行调控,并进一步采取中长期药材资源保护和发展战略,以彻底解决中医药发展所面临的资源困境。作为中药材用量较大的城市,广州的药材价格在大城市中颇具代表性。近年中药产业发展迅速,但药材的非正常价格波动和野生资源匮乏问题,已经给整个中药产业带来较大的发展掣肘。
国家发改委4月份发布的《2010年中药行业经济运行回顾》显示,随着医药卫生体制改革的全面推进和不断深化,2010年中药制造业受益于良好的政策环境,行业规模继续扩大,产品销售收入、资产、企业数和从业人数均出现不同程度的增长,对外贸易稳步回升,行业总体呈现持续向好态势。2010年,随着需求稳定增长,我国中药行业产销情况比上年明显好转,全年实现工业产值3172亿元,同比增长29.5%,增速比上年上升5个百分点;全年产成品资金占用约200亿元,同比增长13%左右,比同期产值增速低16.5个百分点。
从中药材市场看，中药涨价自去年下半年已露端倪，不少常用药材价格上涨了20%至30%，部分药品价格甚至涨了50%。而一些动物药材，如金钱白花蛇、全蝎、地龙等价格甚至要超过原来的两倍。在一些药材的主产地，譬如四川、山东、云南等地的产地收购价也有不同程度上涨。
受到成本上升的影响，千金药业去年净利润出现下降，江端预表示：“现在中药材涨价确实是个头痛的问题，不过公司自去年以来已经储备了许多中药材，故而目前的涨价对我们影响不大。”采访人员从公司年报看到，去年千金药业存货确实大幅增加，存货从9000多万元上涨到1.26亿元左右，增长幅度超过30%。江端预表示，从目前情况来看，无法预料此轮中药材上升何时结束，公司将在药材价格处于低位时，加快药材储备，以消化成本压力。
对于公司今年的发展，江端预显得信心十足。采访人员发现，虽然去年公司拳头产品妇科千金片（胶囊）进入国家基本药物目录，是妇科炎症唯一入选品种，不过受国家药品政策的影响，妇科千金片（胶囊）的价格略有下降。江端预表示，妇科千金片（胶囊）仍然是公司今年重点发展的产品，公司将调整营销组织架构，实施“省区经理负责制”，使各销售区资源更加统一，权责更加明晰。“我们的发展重点仍然在省内，中药商业这块我们会做得更好。”江端预说。
从中药材涨价来看，首先是价格的非正常波动。广州采芝林药业有限公司总经理孔箭认为,政府应考虑建立药材储备制度。因为信息的不通畅,药农在种植上仍有一定的盲目性,缺乏产品规划,产业的长远资源管理不够,药材价格出现波动比较正常。而通过政府投入不大的资金,可以在市场上建立一定的药材储备,在药材减产时平抑价格,稳定市场,也能够避免成药质量波动。据了解,国内北京、上海等中心城市已经考虑通过财政给予适当支持,建立药材储备。
中药材另一个更为棘手的问题是种植产量和质量。孔箭指出,由于中央加大粮食补贴,农民种粮比较有保障,而种中草药还需要更多的技术和经验,基础研究也相对不足。此外,从中药材市场不难看出，近年的林业资源保护政策等均带来药材产量下降,如黄柏、杜仲、茯苓等药材在林业资源保护加强的影响下,种植受到限制,产量逐年下降。药材资源缺乏成为困扰中医药产业发展的一个“瓶颈”。有政协委员曾在“两会”上建议建立合理的财政支持机制,由国家相关部门制定以基本药物目录中中成药的主要成分为主的药材种植补贴方案,由财政对种植相关中药材的药农给予补贴。同时建立药用植物资源分布、质量控制和安全的管理系统,对药用植物资源进行调查、分析与评估。
